芬兰经济预计将在 2025 年增长 1.6%，2026 年增长 1.7%，而 2024 年预计将收缩 0.3%。利率下降将支持私人消费和投资。预计总体通胀将从低水平逐步上升。出口和进口将温和回升，与主要贸易伙伴的需求逐步复苏保持一致。2024 年失业率继续上升，主要反映出建筑业的疲软，但随着经济增长的加强，失业率预计将下降。与俄罗斯不断升级的地缘政治紧张局势仍然是投资者信心和贸易的主要风险。
财政整顿对于降低不断上升的公共债务至关重要，包括提高医疗和其他福利服务支出的效率，并在经济强劲复苏后将降低的增值税税率正常化。加强研发投资、通过更有效地分配学习名额来提高高等教育的参与度和技能，以及改善外国人才的融合，将是促进创新和生产力的关键。进一步投资可再生能源和更积极主动的森林管理对于实现芬兰 2035 年碳中和目标至关重要。
建筑业疲软拖累经济复苏
今年经济活动有所回升，初步估计 2024 年第三季度 GDP 季度增长率为 0.4%，但建筑业等领域持续疲软。由于能源价格下跌和需求疲软，总体通胀和核心通胀均有所缓解。抵押贷款利率下降、通胀率下降和工资增长加快有助于支撑消费者的购买力。然而，消费者和企业信心，尤其是建筑业的信心仍然低迷。2024 年前三个季度的名义房价比去年同期下降了 3.8%。失业率一直居高不下，第三季度从去年同期的 7.5% 攀升至 8.5%，尽管包括医疗保健在内的一些行业仍然缺乏高技能工人。
能源价格（尤其是石油价格）下跌继续帮助稳定通胀，而外部需求（尤其是来自其他欧盟国家的需求）低迷抑制了出口增长。俄罗斯对乌克兰的侵略战争继续给经济带来压力，推高了进口成本并削弱了投资者信心。2023 年 11 月与俄罗斯的边境关闭于 2024 年 4 月无限期延长。
财政立场将在 2025 年收紧
2024 年，财政政策仍保持扩张性，主要原因是国防开支增加、医疗和养老金支出增加以及失业保险缴款减少。尽管标准增值税税率在 2024 年 9 月提高至 25.5%，但预计今年的财政赤字仍将扩大。不过，近期社会福利和税收措施的支出削减预计将降低结构性赤字，2025-26 年的整合总额将占潜在 GDP 的 0.5%。所有紧急能源补贴将在 2023 年之前逐步取消，但公用事业的紧急贷款和信用担保除外，这些补贴将在 2024 年底前逐步取消。政府降低了 2024 年的生物燃料分配义务以降低燃料价格，并宣布 2025-30 年的法定适度增长。此外，政府承诺到 2030 年每年增加约 2.8 亿欧元（约占 GDP 的 0.1%）的研发资金，以推动绿色技术等关键领域的创新并提高竞争力。
经济正在温和复苏，但外部风险仍然很高
预计 2024 年底经济增长仍将保持低迷，全年 GDP 预计将收缩 0.3%，然后逐渐恢复至 2025 年的 1.6% 和 2026 年的 1.7%。利率下降和家庭购买力提高将支持经济复苏。较低的利率将缓解负债家庭（大多拥有可变抵押贷款）和企业的财务状况，刺激私人消费和投资。然而，建筑业持续疲软和失业率居高不下可能会制约 2025 年初的复苏。随着经济增强和工资上涨，预计 2025 年通胀率将温和上升。然而，仍然存在重大不确定性，特别是由于外部风险。与俄罗斯的国际关系恶化和中东的不稳定对经济情绪、外国投资和贸易构成风险。
加强研发投资和扩大熟练劳动力是维持复苏的关键
持续的财政整顿对于抑制公共债务增长和在人口老龄化面前创造财政空间是必不可少的。政府应注重提高支出效率，此外，随着经济复苏的加强，芬兰应逐步提高部分降低的 10% 和 14% 增值税税率。加强研发投资，特别是在可再生能源、林业和交通等绿色领域，对于提高停滞不前的生产力和实现芬兰到 2035 年实现碳中和的目标至关重要。高等教育方面更积极的改革，重点是更好地分配学习地点和缩短完成时间，以及通过扩大语言课程吸引和整合外国人才，是解决高技能劳动力短缺和提高生产力的关键。此外，改善森林管理战略将加强碳吸收，有助于经济和环境的可持续性。