随着跨国公司部门的波动性减弱、金融状况改善和商品出口复苏，实际 GDP 增长率将在 2025 年达到 3.7%，2026 年达到 3.5%。由于通胀压力缓解和劳动力市场恢复，家庭实际收入和消费增加，调整后的国内需求预计将增长 3% 左右。
尽管收入持续增长，经济处于或接近充分就业，但仍需要财政审慎、提高生产率的改革和提高支出效率。谨慎安排投资项目将是有效解决各领域昂贵的基础设施赤字而不增加通货膨胀。需要持续遵守 5% 的支出规则，以确保公共财政的长期可持续性。
强劲的劳动力市场正在推动国内经济
在服务业的韧性和净移民流入的支持下，就业率在 2024 年中期创下历史新高。第三季度失业率保持在历史低位附近。职位空缺率自 2022 年底以来有所下降，但仍高于长期平均水平，医疗保健等一些行业持续存在劳动力短缺。在工资上涨和通胀迅速下降的推动下，消费者支出继续增长，尽管增长较为温和。能源价格大幅下跌导致 10 月份统一消费者价格通胀率降至 0.1%。核心通胀率放缓至 1.6%，原因是非能源商品价格下跌及服务业通胀率缓解，但仍持续保持在 3% 以上。
投资和出口大幅波动，主要是由跨国部门推动，导致 2024 年前三个季度 GDP 波动。然而，这种波动掩盖了医药出口在 COVID 后重新平衡后的强劲表现。
收入增长伴随着支出压力的增加
预计在预测期内，整体财政状况大致保持中性。在持续强劲的收入支撑下，预计 2024 年预算盈余将达到 GDP 的 4.5%（GNI* 的 7.5%），部分原因是与 2024 年 9 月欧洲法院税收裁决相关的一次性收入增加（141 亿欧元），然后在未来两年内稳定在 1.7% 左右（GNI* 的 2.7%）。2025 年预算包含 105 亿欧元（2023 年 GDP 的 2.1%；GNI* 的 3.6%）的一揽子计划，其中约三分之二为永久性支出措施，主要旨在在人口超过预期和需要维持基础设施支出的背景下维持现有公共服务水平。预算还包括永久性税收措施以抵消税收门槛效应和新的生活成本举措（22 亿欧元）。后者包括一次性支付给福利领取者的款项、非定向额外儿童福利金、250 欧元的能源抵免、延长抵押贷款利息减免以及额外支付租金税收抵免。尽管能源通胀率较低，但电力和天然气的增值税降低率也延长至 2025 年 4 月。5% 的净支出规则将再次被违反，这可能会降低财政框架的可信度。
增长将保持弹性
随着跨国部门的波动性消退，预计 2025 年和 2026 年的 GDP 增长率将分别为 3.7% 和 3.5%。强劲的实际收入增长，加上相对紧张的劳动力市场、不断改善的金融状况和 2025 年预算中包含的生活成本措施将支撑家庭消费。进一步降低利率和增加公共投资（尤其是在住宅领域）将支持总投资。预计 2025 年国内需求增长率为 3%，2026 年为 2.7%。由于爱尔兰的出口基础仍然高度集中，跨国公司主导行业的衰退可能会减少净出口。从好的方面来看，高于预期的移民流入可能会增加劳动力供应、就业和产出。
在产能受限的情况下解决基础设施缺口是当务之急
住房、交通和能源领域的大量投资需求面临产能限制，尤其是在劳动力和技能方面。需要有效地确定项目的优先次序和顺序，以平衡潜在的短期通胀影响和增加公共投资的长期利益。财政政策最好专注于提高支出效率和遵守 5% 的净支出规则。尽管有完善的再培训系统，但低技能和失业者的终身学习参与率相对较低。虽然学徒制一直在增加，但仍有空间加强中学的以工作为基础的学习，提高职业道路的吸引力，特别是在建筑行业，以实现气候目标并缓解劳动力短缺。进一步改善获得儿童保育的机会，并加强税收和福利制度中的工作激励措施，可以进一步提高女性劳动力市场的参与度。