OECD对罗马尼亚2024年经济展望

2024 年,GDP 预计将增长 1.2%,2025 年增长 2.6%,2026 年增长 3.1%。在工资快速增长和通胀放缓的推动下,实际收入增加将支持私人消费。劳动力市场状况预计将保持紧张,劳动力短缺预计将持续存在。在欧盟资助的基础设施项目的支持下,投资增长预计将保持稳健。经济中的价格紧张局势正在缓解,预计到2025年底消费者价格通胀将回到目标区间。

货币政策将保持限制性,直到 2025 年,以使通胀回到目标水平。然而,如果劳动力成本压力持续存在,通胀可能会在更长时间内保持高位。财政整顿应该更加有力,以支持限制性货币政策来对抗通胀。税收收入必须增加,以资助新的支出重点,同时稳定公共债务负担。持续的治理改革将鼓励商业投资。

通胀正在降温,而增长正在逐渐回升

2024 年经济增长意外放缓。第二季度 GDP 增长 0.1%,而第一季度收缩 0.4%,受制造业和服务业生产疲软的拖累。根据初步估计,第三季度 GDP 停滞不前。夏季影响农业生产的干旱预计将对 GDP 造成压力。在工资和养老金增加以及价格压力缓解的推动下,私人消费已成为增长的主要动力。上半年投资放缓。由于能源和食品价格下跌,通胀有所缓解,但服务业通胀率仍然很高,10 月份为 7.7%。高工资增长维持了服务价格的压力,并推高了单位劳动力成本。劳动力市场保持稳健,失业率为 5.5%。一些行业仍然存在劳动力短缺,包括建筑业,据报道,技能短缺阻碍了商业活动。

罗马尼亚出口近期放缓反映了欧洲主要伙伴的经济需求低迷。强劲的国内需求导致进口强劲复苏,也导致经常账户赤字增加。

预计财政立场将适度收紧

罗马尼亚国家银行于 2024 年 7 月和 8 月连续两次降息,将基准利率从 7% 降至 6.5%。这些降息是由于通胀下降速度快于预期以及经济增长放缓的迹象。预计货币政策宽松将在 2025 年和 2026 年继续,随着通胀接近目标,基准利率将在 2026 年底降至 5% 以下,但货币立场仍将保持限制性。需要审慎的财政政策来控制需求并确保公共债务的可持续性。预计限制政府支出和增加税收将有助于减少预算赤字。然而,国防承诺以及养老金和公共工资支出的增加将增加支出。总体而言,政府预算赤字预计将从 2024 年的 7.9% 略微下降至 2026 年的 7.5%,在此期间,基础初级余额将改善 GDP 的 0.7%。

产出将回归趋势线

预计产出增长将在未来两年内逐步回升,从 2024 年的 1.2% 升至 2025 年的 2.6% 和 2026 年的 3.1%,产出缺口仍将略微为负。工资增长、养老金增加和通胀放缓将提高实际收入并支持强劲的私人消费。劳动力市场表现预计将保持强劲,但包括建筑业在内的熟练劳动力短缺预计将持续存在。预计投资将稳步增长,这得益于欧盟资助的基础设施项目和私人投资的逐步复苏。随着外部条件的改善,预计出口将从 2025 年开始逐步回升,而进口将继续增长。在整个预测期内,经常账户赤字将保持高位。经济中的价格紧张局势正在缓解,消费者价格通胀预计将回到目标区间,到 2025 年底达到 3.5%。缺乏财政整顿或持续的工资压力可能会导致通胀长期处于高位。

需要进行税收改革以促进可持续增长并增强财政韧性

增加收入以资助新的政府支出并确保可持续的公共财政仍然至关重要。为了限制更高的税收负担对增长的影响,税收改革应旨在提高效率,消除系统中的扭曲和漏洞并加强税收执法。罗马尼亚还可以使其劳动所得税制度更加累进,一旦通胀压力消退,就恢复扩大增值税税基的努力。增加劳动力参与率将有助于解决劳动力短缺问题。这将需要制定政策来激励女性工作,包括扩大获得高质量和负担得起的儿童保育的机会。正在进行的治理改革将补充降低企业合规成本的努力。从化石燃料过渡将需要加快可再生能源的部署和升级电网。