非洲有潜力成为世界下一个增长引擎

2023 年 10 月，世界银行-国际货币基金组织年会五十年来首次在非洲举行，使非洲大陆成为讨论的中心。 这种关注已经姗姗来迟了。 布雷顿森林机构（BWI）需要将非洲的发展作为首要任务，这既是因为非洲错过了近几十年来推动许多其他地区的增长，也因为它有潜力成为世界下一个增长引擎。

非洲的增长潜力

在过去的四十年里，世界上的极端贫困率（以每天生活费低于 2.15 美元（2017 年购买力平价）的人口比例来衡量）从 44% 左右下降到不到 10%。 然而，截至 2019 年，撒哈拉以南非洲地区的这一比例约为 35%，由于疫情、债务和通货膨胀的接连冲击，预计在过去五年中将上升至 45-50% 危机以及食品和能源价格上涨，部分原因是俄罗斯-乌克兰战争。 显然，撒哈拉以南非洲地区在过去四十年中错过了全球化的好处，全球化通过贸易和一体化的全球供应链使世界各地数十亿人摆脱了贫困。

与此同时，非洲拥有巨大的潜力，如果释放出来，可以促进非洲大陆的快速增长，并提高对全球生产的商品和服务的总需求。 非洲的增长可以重振全球增长，过去二十年全球增长由于各种结构性原因一直在减速。 随着 BWI 和其他多边开发银行 (MDB) 和国际金融机构 (IFI) 的深入参与，非洲经济体可以抓住时机，成为全球增长的引擎。

促进公私伙伴关系

由于世界银行和其他多边开发银行的金融和技术资源日益有限，它们需要将重点从仅仅提供贷款和各种形式的金融援助转向积极促进其他准公共和私人资源流向经济发展。 非洲的人力资本以及社会和物质基础设施。 因此，BWI 和其他多边开发银行应优先加强非洲经济体的金融治理和法律结构，以鼓励非洲大陆的私人投资。 世界银行设立全球基础设施基金（GIF）标志着朝这个方向迈出的重大一步。 然而，要将基础设施建设成为全球资本市场的新资产类别，还有很多工作要做，而 BWI 与其他 40 多个多边开发银行和国际金融机构合作，在引领这方面的全球讨论方面拥有独特的地位。 准国家机构投资者的情况尤为重要。 主权财富基金、公共和私人养老基金以及各种退休储蓄工具拥有超过 70 万亿美元的管理资产 (AuM) 和长期投资视野，在弥补非洲日益增长的基础设施融资缺口方面具有得天独厚的优势。

加速非洲区域一体化

包括世界贸易组织（WTO）在内的BWI可以通过各种机制和举措在促进非洲区域一体化方面发挥关键作用。 首先，多边开发银行在世界银行的牵头下，可以为交通网络、能源网和通信系统等区域基础设施项目提供资金支持。 这些项目可以促进该地区国家之间的货物、服务和劳动力流动，促进经济合作与发展。 跨撒哈拉公路和跨非洲铁路是此类项目的两个例子，可以促进非洲大陆内的贸易。 其次，国际货币基金组织可以帮助地区国家管理货币和汇率政策，促进跨境资金流动，减少货币波动。 这可以增强经济稳定性，为区域贸易和投资创造有利和公平的环境。 第三，以世贸组织为主导的多边开发银行可以支持区域贸易协定或关税同盟的谈判和实施，旨在减少参与国之间的贸易壁垒，增加市场准入。 必须通过相关监管和基础设施开发项目加强和支持非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）等努力。

优先考虑非洲融入全球供应链

非洲拥有丰富的自然资源、不断增长的年轻人口、地缘战略位置和通往公海的三重优势，可以在全球经济和供应链中发挥核心作用。 然而，非洲目前仅占全球贸易的 5% 左右。 因此，BWI、其他多边开发银行和国际金融机构应优先考虑利用非洲在全球经济中的三重优势的计划和项目，使非洲成为未来几十年全球供应链、能源、劳动力和消费市场中不可或缺的重要组成部分。

可以加速非洲融入全球供应链的计划包括：

职业培训计划将为非洲青年提供当今全球化经济中最需要的技能。
建设港口并通过铁路和公路将它们连接起来将降低与非洲和非洲内部的贸易成本，并有助于加速非洲一体化。
太阳能、风能和绿色氢能生产的发展可以使非洲成为具有巨大出口潜力的全球可再生能源中心，特别是对欧洲和中东的出口潜力。
农业发展将帮助非洲受益于其巨大的农业潜力，并有可能使其成为世界主要的粮食和农产品供应国。
发展非洲旅游业应成为优先事项，因为非洲拥有世界上一些壮丽的自然和历史景点。 鉴于旅游业占全球GDP的10%以上，多边开发银行应优先发展非洲旅游业，这可以为非洲大陆的发展和长期就业做出重大贡献。

多边主义是关键

非洲的需求不仅仅是债务重组。 非洲大陆拥有巨大潜力，来自 BWI、其他多边开发银行和国际金融机构以及全球私营部门和机构投资者的“大力推动”，再加上非洲领导人为改善治理结构而采取的有意义的步骤，可以释放非洲的经济复兴。 多边主义的复兴，让非洲在 BWI 和其他全球经济治理机构中拥有更多的发言权和代表性，是必要的第一步。