日本专家出策老挝宏观经济调控

《DailyEconomic》 –  东京大学公共政策研究生院教授Toshiro Nishizawa表示,老挝经济正努力应对宏观经济失衡和外债负担。在最近接受老挝通讯社采访时, Nishizawa 教授强调了主要关注领域,并提出了可持续经济增长的战略。

此次采访旨在为 2025 年老挝-日本建交 70 周年做准备。

Nishizawa教授强调,老挝对资源型产业的严重依赖继续阻碍经济多元化,使该国容易受到外部冲击。尽管政府努力推动制造业发展,但经济仍陷入挑战循环,需要果断采取政策干预措施,才能转向可持续增长轨迹。

他建议将财政政策与长期目标相结合,以最大限度地发挥现有基础设施的经济和社会效益。他指出,加强跨境互联互通可以刺激对本地生产的商品和服务的需求,增加外汇收入,提高生产能力,最终有助于宏观经济稳定。

Nishizawa教授概述了应对老挝经济挑战的三管齐下的方法,包括:(第一)与中国进行双边债务谈判:老挝应与中国谈判一项双边债务协议,重点是大幅降低公共和公共担保(PPG)债务的净现值。这样的协议将释放财政资源用于第九个国家社会经济发展计划(NSEDP)中概述的发展投资;(第二)有时限的财政承诺:政府应承诺在中期内增加收入和合理化支出。政策必须平衡金融、环境和社会可持续性,以实现宏观经济稳定和可持续发展;第三,最大限度地提高连通性收益:利用老中铁路等基础设施,特别是在旅游业,可以产生可观的收入。增加从连通服务的直接和间接受益者那里征收的税收和费用将有助于资助发展计划。

Nishizawa教授强调,需要根据《公共债务管理法(2018)》制定全面的公共债务管理战略。应立即采取行动解决公共部门债务的货币和到期风险。关键措施包括与中国达成双边债务协议、以优惠成本展期外币债务(特别是在泰国发行的债券)、重组或逐步淘汰表现不佳的国有企业(SOE),同时加强有生存能力的国有企业。

此外,发展政府债券市场对于调动国内储蓄以可持续地为生产性投资提供资金至关重要。分阶段发展一级和二级市场的方法将随着时间的推移使国内投资者基础多样化。