OECD对西班牙2024年经济展望

2024 年,GDP 将增长 3.0%,2025 年增长 2.3%,2026 年增长 2.0%。国内需求将支撑增长,在劳动力市场弹性、家庭储蓄增加和实际收入增长的推动下,私人消费将扩大。在融资成本降低和复苏、转型和复原计划 (RTRP) 实施的支持下,投资将复苏。预计总体通胀率将在 2024 年降至 2.8%,2025 年降至 2.1%,2026 年降至 2%。主要的下行风险是地缘政治紧张局势加剧,这可能导致能源价格上涨并加剧西班牙主要贸易伙伴的需求,以及 RTRP 实施缓慢。

有效实施财政整顿计划对于遵守欧洲财政规则、降低公共债务水平和释放资源用于未来优先支出至关重要。提高劳动力匹配效率和解决技能错配问题将有助于缓解结构性失业和促进生产率增长。

实际 GDP 增长保持强劲,而通胀下降

2024 年第三季度,GDP 增长 0.8%(非年化),超出预期,这得益于公共和私人消费的强劲增长,后者受到就业和实际工资增长的支撑。尽管消费者信心有所改善,但仍低于疫情前的水平。第三季度投资减少,主要是由于机械设备。制造业采购经理人指数 (PMI) 和社会保障登记等短期指标在 2024 年 10 月有所扩大。2024 年 10 月发生的洪水造成了人力和物质资本损失,主要是在瓦伦西亚地区。截至 2024 年第三季度,就业率同比增长 1.7%,而失业率在同一季度降至 11.2%,公共行政、国防、教育和卫生部门出现劳动力短缺。与此同时,截至 2024 年 9 月,家庭住房信贷和企业信贷同比分别下降 0.7% 和 0.6%。通胀趋势良好,10 月份总体通胀率降至 1.8%,主要原因是食品、燃料和电力价格下跌,而核心通胀率在 2024 年 10 月下降至 2.5%,尽管服务业价格压力持续存在。

2024 年 9 月,出口量同比增长 2%,主要原因是旅游业和其他服务出口增长。2024 年 9 月贸易逆差收窄,主要原因是能源出口收入增加和能源进口减少。

财政整顿将继续进行

预计预算赤字将在 2024 年逐渐下降至 GDP 的 3%,2025 年下降至 2.5%,2026 年下降至 2.1%,预计 2025 年和 2026 年累计整顿将达到 GDP 的 0.7%,与政府的中期财政计划一致。为了支持家庭,政府已将某些基本食品的增值税退税部分延长至 2024 年底,同时还通过扩大覆盖范围和提高每月福利金额来扩大失业支持。预测假设政府支出增长将受到限制,影响经常性支出和资本转移,而 2022 年推出的反通胀措施将在 2024 年结束。政府宣布了一项针对受洪灾地区的援助计划,金额约占 GDP 的 1.1%,其中 30% 为担保。对财政赤字的影响尚不确定,因为它将取决于所要求援助的程度和发放时间。

经济增长预计将放缓

预计 2024 年 GDP 增长率为 3.0%,2025 年为 2.3%,2026 年为 2.0%。增长将主要由消费推动,由弹性劳动力市场、实际收入增长和累积家庭储蓄支撑。投资将加强,受融资成本降低和 RTRP 实施的推动,尽管财政政策对经济的提振作用较小。虽然出口将受益于旅游业的积极趋势,但进口的复苏将限制净出口对增长的贡献。预计到 2026 年,通货膨胀将稳步下降,这得益于能源和食品价格下降以及有限的工资压力。

政策应促进求职者和可用职位之间的匹配

虽然预算赤字和公共债务占 GDP 的比率有所下降,但财政整顿对于保持债务下降趋势、遵守新的欧盟财政规则和适应支出重点(例如与人口老龄化相关的支出重点)仍然至关重要。逐步扩大增值税税基、增加环境税和提高公共支出效率将支持整顿工作并为促进增长的支出创造空间。许多雇主报告称,很难找到具有现有工作所需技能的候选人,这导致失业和就业不足,个人所从事的职位没有充分利用他们的技能。为了进一步减少失业和提高生产力,必须使教育计划与劳动力市场需求保持一致,改善求职援助并提供职业指导,以及提高技能和再培训支持。