美国库存的数百万东南亚太阳能电池板面临新的关税法案

数百万东南亚太阳能电池板免税进口到美国,但未能在 12 月 3 日的最后期限前安装,这些太阳能电池板可能很快就会被征收关税。

随着周二的关税截止日,在 2022 年 11 月中旬至 2024 年 6 月 6 日期间进口这些太阳能电池板但尚未部署的公司将面临 30% 至 230% 以上的关税。美国海关和边境保护局誓言要“大力执行”这一要求,旨在阻止免税太阳能电池板库存的增加,增加审计、检查的风险,并可能对进口商征收数十亿美元的追溯关税。

“这项法案将震惊很多人,”贸易律师兼 Cassidy Levy Kent 华盛顿办事处合伙人 Tom Beline 表示。强有力的执法“极其重要”,以确保为期两年的关税禁令不会导致我们“生活在一堆永远不会安装的太阳能电池板库存中”。

此次打击行动加剧了太阳能开发商和制造商的不确定性,此前已有贸易调查、对可再生能源项目税收抵免期限的质疑,以及当选总统Donald Trump誓言要提高一系列商品和供应商的关税。

问题在于Joe Biden总统于 2022 年下令实施的关税减免,旨在减轻美国政府贸易调查的影响,该调查吓坏了可再生能源开发商,并抑制了全国范围内的太阳能装置。最终,美国商务部得出结论,制造商通过在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南组装设备来逃避对中国太阳能进口的长期关税。

尽管政府将这些关税扩大到来自亚洲国家的太阳能设备,但Joe Biden的命令实际上意味着关税直到 6 月初才适用。为了抵消该地区免税太阳能进口的激增,政府设定了使用或安装设备的 12 月最后期限。

随着周二截止日期的临近,各家公司竞相部署进口设备。但分析师估计,受影响的进口产品中仍有约 30 至 40 千兆瓦未投入使用,至少占美国当前年度太阳能电池板需求的三分之二。根据彭博新能源财经分析的进口和安装数据,美国有超过 30 千兆瓦的组件错过了截止日期。

贸易律师兼 Wiley Rein 合伙人 Tim Brightbill 表示:“鉴于国内行业仍面临价格暴跌,以及进口激增导致仓库中积压多年的库存,实施这一规避制度对国内行业仍然极为重要。”

执法压力落在了被列为进口商的公司身上,即使是那些自进入美国以来已经多次销售的太阳能电池板。

美国太阳能制造业倡导者已明确表示,他们期待强有力的执法。虽然海关官员已表示将采取严厉措施,但他们尚未公开详细说明审查进口产品的策略。

美国太阳能制造商联盟执行董事 Mike Carr 鼓励采取“基于风险的方法”,重点关注“长期逃避关税的生产商”。