上周,英国央行行长Andrew Bailey建议英国决策者应考虑修复英国与欧盟的紧张关系,英国脱欧再次成为头条新闻。
尽管英国与其最大贸易伙伴的重新融合似乎仍遥遥无期,但美国当选总统 Donald Trump积极的贸易议程可能会改变这种局面。
Bailey在 2020 年出任英国央行行长时明确表示,他决心避免卷入英国最棘手的政治问题-脱欧。因此,他最近的言论引人注目。
11 月 14 日 ,Bailey在伦敦金融界发表演讲时表示,英国“必须警惕并欢迎与欧盟重建关系的机会”。
在这两次谈话中,Bailey都一如既往地表示不会对英国脱欧发表立场,但他的措辞比英国央行观察人士所习惯的更为直率。
那么,这是否意味着政策转变可能即将到来?这是一个棘手的问题。
一方面,英国财政政策制定者仍在暗示相反的情况。
英国财政大臣 Rachel Reeves在Bailey出席的伦敦金融城活动上重申了工党政府不会考虑重新加入欧盟单一市场或关税同盟的立场。
这一立场并不令人意外。尽管工党在 7 月份赢得了议会绝大多数席位,但其 34% 的得票率很低。这种脆弱性可能会让政府对重新考虑英国脱欧持谨慎态度,并可能为中右翼和右翼反对派注入活力。
另一方面,尽管政治形势棘手,但随着Donald Trump重返白宫,工党政府可能被迫重新考虑英国与欧盟的关系。
进退维谷
如果美国当选总统真的对进口到美国的所有商品征收 10%-20% 的关税,英国脆弱的经济可能会遭受重创。
美国国家经济和社会研究所估计,如此规模的关税将使英国未来两年的经济增长率减半,使通胀率上升 2-3 个百分点,并迫使英国提高利率。
此外,英国最大的市场欧盟可能会采取关税报复,从而引发一场可能带来灾难性后果的贸易战。
因此,英国将面临一个严峻的选择:寻求与美国达成双边贸易协议,还是与其家门口的大市场保持一致。
撇开政治不谈,经济似乎倾向于向欧盟倾斜,因为即使在全球化的 21 世纪,距离仍然是贸易的基本驱动力。
虽然英国与欧盟的贸易平衡自英国脱欧以来有所恶化,但欧盟在 2024 年上半年仍占英国商品和服务出口的 40% 左右,占英国进口的一半多一点。
相比之下,美国占英国出口总额的不到四分之一,占进口总额的不到 15%。
明智选择
尽管如此,英国可能仍担心破坏其与世界最大经济体的“特殊关系”。
Trump政府可能对双边贸易协议感兴趣。Trump的经济顾问Stephen Moore 上周表示,英国应该拒绝欧盟的“社会主义”,转而支持美国的自由企业。
Moore 对 BBC 表示:“如果真是这样,我认为这将激发Trump政府签署自由贸易协定的意愿。”
但之前的谈判表明,达成协议将要求英国向美国农产品开放市场,而美国农产品的标准与英国的标准截然不同。英国国家医疗服务体系也可能被迫允许美国制药巨头提高药品价格。
这两种做法在政治上都不受欢迎,而且都可能进一步阻碍英国与欧盟的贸易,从而进一步削弱双方的贸易关系。
11 月 19 日,Bailey告诉英国下议院财政委员会:“自由贸易不是选择一个地区而放弃另一个地区”。
这或许是真的,但全球贸易似乎日益变得不那么自由。这意味着英国将不得不做出一些艰难的选择,包括与欧盟的关系,因为维持现状可能不再是一种选择。
