墨西哥最近因涉嫌充当中国零部件和产品进入北美的渠道而受到猛烈批评,当地官员担心再次当选的Donald Trump 或陷入政治困境的加拿大总理Justin Trudeau可能会试图让墨西哥退出美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定。
墨西哥执政党Morena党非常害怕失去这项贸易协定,总统Claudia Sheinbaum周五表示,政府已开展一项运动,要求企业用本地制造的零部件取代中国零部件。
“我们有一个计划,旨在替代这些来自中国的进口产品,并在墨西哥生产大部分产品,要么由墨西哥公司生产,要么主要由北美公司生产,” Sheinbaum说。
尽管 Sheinbaum 声称墨西哥自 2021 年全球供应链危机以来一直在努力,当时世界各地的工厂因缺乏零部件而停滞不前,尤其是来自亚洲的计算机芯片,但这似乎是一场艰苦的战斗。尽管有数十亿美元的补贴和激励措施,即使是美国,在将芯片生产转移回国内方面也面临巨大挑战。
美国和外国汽车制造商根据自由贸易协定将工厂迁至墨西哥,以利用低得多的工资,墨西哥因此获得了数万个就业岗位。但一想到中国零部件,甚至整车,可能借此进一步掏空美国汽车业,边境以北的一些人就感到愤怒。
因此,墨西哥正与私营公司争先恐后地将零部件生产转移到这里。
“如果上帝保佑,明年我们将开始在墨西哥生产微芯片,”墨西哥经济部长 Marcelo Ebrard周四表示。“当然,它们还不是最先进的芯片,但我们将开始在这里生产。”
墨西哥的民族主义执政党通常极力不愿屈服于美国的要求,但他们也在其他方面做出努力。
执政党正在取消前总统设立的六个独立监管和监督机构。其中包括反垄断、透明度和能源监管机构。再加上将使墨西哥所有法官都参加选举的改革,这引发了美国和加拿大的担忧。
根据该协议,各国必须设立一些独立机构,部分是为了保护外国投资者。例如,他们可以阻止政府批准国有公司的垄断,从而迫使竞争对手退出市场。
因此,执政党立法者实际上正在重写拟议的法律,以精确模仿贸易协定下可接受的最低要求。
“我们正在做的是进行一项改革,使其几乎与美国现有的改革完全相同,这样我们就可以解决这个问题,”Ebrard说。
这一切都是对该贸易协定的法律辩护,该协定于 2018 年签署,并于 2019 年获得批准。墨西哥希望该协定的规则能够阻止美国或加拿大在 2026 年贸易协定接受审查时轻易退出。专家们也同意这一观点,称完全放弃该协定的可能性不大。
金融集团 Banco Base 经济分析主管 Gabriela Siller 指出,如果一个国家在定期审查期间(例如在 2026 年)对该贸易协定不满意,该协定中有一项条款规定,他们可以要求每年进行审查以制定解决方案,并在该协定有效期内持续这样做十年。
“也就是说,他们要到 2036 年才能退出,”Siller说。“我认为他们会在 2026 年的审查中对墨西哥采取强硬态度。”
墨西哥实际上从中国购买了多少产品?墨西哥官员表示,他们从中国进口的零部件和产品比美国少。但考虑到两国经济规模的巨大差异,这个论点虽然正确,但站不住脚。
7 月,美国对从墨西哥运来的钢铁和铝征收关税,这些钢铁和铝是在其他地方生产的,目的是阻止中国通过墨西哥转运货物来逃避进口税。其中包括对未在墨西哥熔炼或浇铸的钢铁征收 25% 的关税,对铝征收 10% 的关税。
俄亥俄州民主党参议员Sherrod Brown呼吁停止从墨西哥进口钢铁,他表示,“通过墨西哥进口到美国的中国钢铁和铝数量出现惊人的增长,这种增长是不可持续的,对美国的就业、经济和国家安全都构成了威胁。”
最终,墨西哥可能会被迫打击中国进口商品,但这并不容易。