一项研究表示,在气候融资成为 COP29 峰会早期讨论主题的背景下,国际货币基金组织应出售 4% 的黄金,以帮助向遭受气候灾难的低收入国家减免债务。
从加勒比地区到非洲,低收入国家近年来在面临新冠疫情等冲击时纷纷向国际货币基金组织寻求支持,从而增加了随后几年对最后贷款人的还款金额。
波士顿大学全球发展中心的研究人员表示,尽管国际货币基金组织有一项名为“灾难遏制救济信托”(CCRT)的基金,但该基金仅覆盖 30 个贫穷国家,可用资金仅为 1.03 亿美元。
CCRT 用于偿还符合资格的成员国向国际货币基金组织提供的贷款,期限最长为两年,提供即时救济,并允许这些资金用于其他优先事项。
研究人员在一份报告中表示:“许多气候脆弱国家无法获得 CCRT 资助,因为其资格标准未能考虑到气候脆弱性,而且资金严重有限。”
报告称,解决方案在于出售国际货币基金组织的部分9050万盎司黄金储备,利用价格上涨来增加该基金的覆盖范围并覆盖更多国家。
研究称,出售 IMF 4% 的黄金将产生 95.2 亿美元的收入,涵盖 86 个国家的债务减免。
“目前黄金价格超过每盎司 2,600 美元,出售一小部分黄金有可能产生可观的收入并轻松补充 CCRT,”报告称。
周三,黄金交易价为每盎司 2,606.42 美元。
IMF 黄金储备出售很少见。上一次出售是在 2009/10 年,当时 IMF 出售了八分之一的储备,原因是需要提高其放贷能力。
研究报告称,在 1944 年成立之初,成员国通常用黄金支付 IMF 配额,这意味着 IMF 积累储备的历史成本仅为每盎司 45 美元。
报告称,偿还国际货币基金组织的贷款占脆弱经济体年度债务偿还成本的很大一部分。
报告补充说,印度洋岛国马达加斯加明年将向 IMF 支付 1.06 亿美元,占其债务偿还的四分之一,到 2026 年将上升至 1.58 亿美元,占 41%。
研究人员发现,在类似时期,莫桑比克向 IMF 的还款额也将增加。
他们表示,任何 IMF 黄金的出售都需要得到其大部分执行董事会成员的支持,并且成员国必须承诺将其份额的收益转CCRT。
他们总结道:“补充 CCRT 应被视为一项高度优先事项,因为与其他 IMF 贷款计划不同,CCRT 没有任何附加条件。”