美国警告欧盟重启钢铁案件将阻碍世贸组织改革

美国告诉欧盟，如果它在世界贸易组织就特朗普时代的钢铁和铝争端重新对华盛顿提起诉讼，那么欧盟修复多边贸易合作支柱的努力将面临着失败的风险。

据了解相关讨论的欧洲外交官和官员称，美国贸易代表凯瑟琳·戴上个月对七国集团同行表示，如果欧盟提出申诉，将对改革和恢复世贸组织争端解决体系的努力产生影响。 他们补充说，美国将根据欧盟的行动调整与欧盟在世贸组织改革方面的合作。

上诉机构——解决全球贸易争端的卓越论坛——目前由于美国的操纵而陷入瘫痪。 恢复功能齐全的争端解决体系一直是欧洲人的首要任务。

戴的言论可能会加剧欧洲的怀疑，即自乔·拜登总统上任以来跨大西洋贸易关系有所改善。 特朗普上任后引发了与欧洲的贸易战，导致对数十亿美元的出口产品征收关税。 但拜登此后选择不取消特朗普的一些强制性措施，这惹恼了他的欧洲盟友。

美国贸易代表办公室和欧盟执行机构欧盟委员会的发言人拒绝发表评论。

据熟悉对话的拜登政府官员称，戴伊的言论旨在就美国选民重启世贸组织投诉的后果向欧盟提出建议，而不是威胁美国贸易代表办公室将采取的行动。

贸易冲突始于特朗普以国家安全为由对欧洲钢铁和铝征收关税，促使欧盟采取了自己的限制性措施进行报复。 2018年，欧盟加入了针对美国的世贸组织案件，随后欧盟于2021年与拜登政府达成暂时休战。

作为休战协议的一部分，美国部分取消了其措施，并引入了一系列关税配额，超过这些配额则对金属征收关税。 另一方面，欧盟冻结了所有限制措施。 据欧盟称，这造成了一种不平衡的局面，欧盟出口商每年缴纳超过 3.5 亿美元的关税。

不愿透露姓名的欧洲外交官表示，该言论并不令欧洲人感到意外，因为他们认为美国没有在世贸组织改革问题上表现出灵活性。

此次讨论是在世贸组织阿布扎比部长级会议召开前几周进行的，恢复上诉机构是该次会议议程上的关键问题之一。 会议期间，成员们承诺“到 2024 年建立一个可供所有成员使用的全面且运转良好的争端解决体系”，并指示官员加快解决未解决问题的工作，包括上诉级别。

据彭博社当时报道，该委员会去年年底告诉成员国，它正在考虑在世贸组织重新启动针对美国的诉讼，但这一想法缺乏成员国的广泛支持。 鉴于当前的地缘政治背景，他们对煽动与华盛顿的新争端持谨慎态度。