欧盟:从“现金换移民”到“经济生命线”

去年这个时候,欧盟领导人准备不惜一切代价加强移民控制和遣返行动。

继去年二月的欧盟峰会上,各国领导人同意威胁暂停向那些拒绝接收失败的寻求庇护者的国家提供援助、免关税贸易和签证准入,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩在致各国领导人的信中阐述了更多细节。 。

信中表示,“委员会正在与成员国密切合作,加强与北非主要合作伙伴的合作”,并补充说,“作为今年欧盟资金规划的一部分,我们将再次优先考虑这项工作,特别是 重点关注突尼斯和埃及。”

一年过去了,与突尼斯和毛里塔尼亚的两项协议已经敲定,与埃及的第三项协议也即将完成。 冯德莱恩的欧盟执行官同样决心达成让北非国家协助欧盟遏制移民流动的协议。

但威胁言论已经消失。 只是不要称其为“移民控制现金”协议。

这些安排对欧盟的主要价值当然是移民控制,但从公共关系的角度来看,它们的营销并没有那么粗糙,而且它们提供的资金非常重要,特别是对突尼斯和毛里塔尼亚。

近几个月来,该委员会更加关注协议的经济部分,特别是通过经济支持的角度来宣传与突尼斯的协议。 周一(3 月 4 日),欧盟委员会向总统凯斯·赛义德政府支付了 1.5 亿欧元急需的预算支持。

欧盟委员会发言人告诉欧盟观察家:“预算支持计划正在支持突尼斯推进重要改革,总体目标是改善该国的社会经济状况。”

该发言人补充说,1.5 亿欧元的目的是“配合有助于突尼斯宏观经济稳定的改革”。

该发言人表示:“该计划的目标是支持突尼斯政府为改善国家社会经济状况所做的努力,特别是通过改善公共财政管理以及商业和投资环境。”

欧盟对突尼斯支持的重要性不容低估。 尽管萨伊德政府与国际货币基金组织进行了谈判,旨在最终敲定一笔 19 亿美元(17.4 亿欧元)贷款,但在萨伊德以“独裁者”身份拒绝国际货币基金组织提出的条件后,谈判破裂。

突尼斯的信用评级为CCC-,实际上已被排除在国际金融市场之外,这促使赛义德政府推动一项法案,允许央行向财政部提供数十亿美元的直接预算支持。

欧盟内政专员伊尔瓦·约翰逊于周四(3月7日)签署了与毛里塔尼亚的移民伙伴关系,其中包括经济支持,而与埃及的“战略伙伴关系”谈判预计也将包括为埃及经济提供资金。

尽管埃及对欧盟资金的依赖程度较低,但分析人士表示,埃及与布鲁塞尔合作的意愿给国际货币基金组织和世界银行带来了鼓励。 事实上,在埃及央行表示将允许英镑货币自由交易并提高利息后,阿卜杜勒·法塔赫·塞西政府本周与国际货币基金组织达成协议,将其与该基金组织的贷款安排从 30 亿美元(27.4 亿欧元)增加到 80 亿美元 利率上调600个基点以稳定经济。 国际货币基金组织的现金对塞西政府和总统本人至关重要,后者一直面临埃及军方要求解决该国经济困难的压力。

与埃及的协议预计将于今年年初签署,冯德莱恩总统将于下周与比利时总理亚历山大·德克罗一起前往开罗。

同样,去年 12 月,国际货币基金组织同意向毛里塔尼亚提供贷款便利,尽管总额要小得多,为 2.8 亿美元。 国际货币基金组织的大部分资金(2.58 亿美元)旨在资助气候适应项目和清洁能源项目。 2.1 亿欧元的欧盟计划包括对绿色氢的投资。

今年1月,在欧盟-埃及协会理事会上,欧盟和埃及明确表示,“鉴于双方对双边关系的重视,欧盟和埃及打算将其提升至全面战略伙伴关系的水平”。

撇开生硬的欧元行话不谈,我们要传达的信息是,这不仅仅是移民问题。