金砖国家集团(BRICS)由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个新兴市场国家组成。金砖国家二十年前只是一家投资银行空想出来的一个口号,如今已然成为一个控制着多边贷款机构的现实世界俱乐部。该组织由 10 个成员国组成,由几个主要能源生产国和一些最大的发展中国家能源消费国组成。该组织一直在扩大其影响力,增强其在美国主导的世界中的经济影响力。
谁是金砖国家的新成员?
该集团于 2024 年初开始扩大,新增加了伊朗、阿拉伯联合酋长国、埃塞俄比亚和埃及。沙特阿拉伯也宣布成为新成员国,但该国尚未就是否加入做出最终决定。阿根廷总统Javier Milei于 2023 年 12 月上任,他正引导阿根廷的地缘政治倾向美国,远离中国和巴西,他拒绝了加入邀请。2024年11月,土耳其表示已获得“伙伴国家地位”,但未达到其获得全面接纳的预期。其他一些国家也被授予此类二级成员资格,但没有投票权。据巴西政府称,该集团一致同意在 2025 年 1 月接纳印度尼西亚。仍在寻求加入的国家包括马来西亚和泰国。
扩张的动力是什么?
这一举措主要由中国推动,中国目前是世界领先的工业强国,正在努力提升其全球影响力。南非和俄罗斯支持金砖国家扩大。印度最初犹豫不决,因为它担心扩大后的金砖国家会将该组织变成中国的代言人,而巴西则担心疏远西方,尽管两国最终都同意扩大。对于新成员国来说,金砖国家有可能更容易从其较富裕的成员国获得融资,并成为一个不受华盛顿影响的政治场所。
扩大后的金砖国家对世界意味着什么?
主要化石燃料生产国的加入可能会使该集团有更大的空间通过转向其他货币来挑战美元在石油和天然气交易中的主导地位,这一概念被称为去美元化。这一前景引起了美国当选总统Donald Trump的愤怒,他表示,任何放弃美元的国家都不要向美国出售任何东西,而是要找到另一个“傻瓜”来贸易。
彭博经济分析师表示,金砖国家的扩张“更多是出于政治考虑,而非经济考虑”。北京正试图通过将南半球国家拉入其经济轨道来建立另一种世界秩序,以挑战美国的霸权。扩大后的联盟可能会成为七国集团(美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的更强大的制衡力量。因乌克兰战争而被美国及其盟友孤立的俄罗斯总统Vladimir Putin也渴望看到华盛顿的全球影响力减弱。
其他组织也已开始推动世界走向更加“多极化”(摆脱美国在后冷战时期的主导地位),包括石油输出国组织、上海合作组织、南方共同市场(南方共同市场)和非洲联盟。
金砖国家做什么?
该组织最大的成就是金融。各国同意汇集 1000 亿美元的外汇储备,在紧急情况下可以相互借贷。该流动性机制于 2016 年开始运营。他们还成立了新开发银行,这是一家受世界银行启发的贷款机构,自 2015 年开始运营以来,已批准近 330 亿美元的贷款,主要用于水利、交通和其他基础设施项目。相比之下,世界银行在 2024 财年向伙伴国家承诺了 1175 亿美元。
金砖国家是如何起步的?
“金砖四国”一词由当时就职于高盛集团的经济学家Jim O’Neill 于 2001 年首创,旨在引起人们对巴西、俄罗斯、印度和中国强劲经济增长率的关注。该词意在为投资者提供一个乐观的前景,因为美国在 9·11 恐怖袭击事件发生后市场普遍持悲观态度。这四个国家接受了这一概念并加以推广。当时,它们发展迅速,这意味着它们拥有共同的利益和挑战,而联合起来可以增加它们的影响力。金砖四国外长首次会议由俄罗斯于 2006 年在联合国大会间隙组织。该组织于 2009 年举行了首次领导人峰会。2010 年,南非受邀加入,增加了另一个大陆和字母“S”。
谁在掌权?
金砖国家成立以来的大多数时间里,中国的国内生产总值一直相当于扩张前其他四个成员国经济总和的两倍多。理论上,这应该会给金砖国家带来最大的影响力。实际上,最近人口超过中国的印度一直是一个制衡力量。金砖国家没有正式支持中国大力推进海外基础设施建设的“一带一路”计划。部分原因是印度反对在其邻国和竞争对手巴基斯坦控制的有争议领土上开展此类项目。新开发银行没有主要股东:北京同意新德里倡导的每个成员国平等持股。该银行总部位于上海,但由一名印度人和两名巴西人领导,最近的一位是巴西前总统Dilma Rousseff。
俄罗斯于乌克兰的战争对该集团有影响吗?
其他金砖国家对这场战争采取了大致中立的立场,认为它更像是一个地区问题,而不是全球危机。然而,这场战争改变了俄罗斯与金砖国家机构的关系。新开发银行迅速冻结了俄罗斯的项目,莫斯科也无法通过金砖国家共享外汇系统获得美元。从本质上讲,随着美国制裁的不断增加,其他金砖国家优先考虑继续进入以美元为基础的金融体系,而不是帮助俄罗斯。
莫斯科已提议改变金砖国家之间的跨境支付方式,这种体系将绕过全球金融体系,帮助本国经济免受制裁。俄罗斯财政部、俄罗斯银行和莫斯科咨询公司 Yakov & Partners 编写的一份报告显示,替代方案包括建立一个能够以当地货币进行此类交易的商业银行网络,以及建立中央银行之间的直接联系。它还设想建立石油、天然气、粮食、黄金和其他大宗商品的相互贸易中心。
投资者还对金砖国家感兴趣吗?
新兴市场仍受青睐。但由于地缘政治变化和成员国不同的经济轨迹,金砖国家如今作为投资主题已基本不具相关性。美国主导的制裁使俄罗斯对大多数外国投资者来说都成了禁区,中国的一些行业,尤其是科技公司,也受到了制裁或面临潜在的投资禁令。
中国也是一个日趋成熟的经济体,与其他新兴市场的差距越来越大,而且正面临结构性放缓。大约十年前,全球大宗商品繁荣结束后,巴西经济明显放缓。南非经济一直受到轮流停电和物流拥堵的困扰,尽管最近在解决这些问题方面取得了一些初步进展。而印度仍然是一个增长典范,投资银行会拿它与 10 或 15 年前的中国相比较,但目前尚不清楚它能否效仿中国制造业主导的模式。