到 2024 年底,伊拉克的非石油收入将大幅增加,达到公共总收入的 12%,而 2023 年这一比例为 7%。然而,经济专家认为,这一数字低于政府的计划目标。
经济学家 Nabil Al-Marsoumi 在接受 Shafaq 新闻社采访时表示,“截至 10 月,伊拉克的非石油总收入为 14.438 万亿第纳尔(超过 390 亿美元),占公共总收入的 12%,而 2023 年这一比例为 7%。”
政府的目标是非石油收入达到 27 万亿第纳尔,占公共总收入的 20%,但这一目标尚未实现,迄今为止只实现了一半的目标。
Al-Marsoumi证实,“Al-Sudani总理计划实现非石油收入占公共收入的 20%,目前只实现了 12%,刚好超过目标的一半。”
非石油收入的增长对伊拉克经济至关重要,其中包括税收、费用、国有企业利润和其他金融来源。专家强调,主要目标是减少该国对因价格波动而产生的不稳定石油收入的依赖。
伊拉克在增加非石油收入方面面临的最大挑战是经济缺乏多样化。Al-Marsoumi敦促政府“通过创造一个内部经济循环,为公民提供就业机会,增加 GDP 中的农业、工业和其他经济活动。”
石油约占伊拉克 GDP 的一半。专家强调,伊拉克仍然缺乏由法律框架支持的明确发展计划。
Al-Marsoumi 指出:“当生产多样化时,我们需要一个能够将税收收入引入国库的高效税收制度。但实际上,我们离这个目标还很远。”
非石油收入翻倍
经济专家 Mustafa Hantoush 认为,2024年伊拉克非石油收入增加的关键因素之一是联合国SCOD计划的成功。该计划带来了重大转变,许多集装箱现在通过“受监管的海关”而不是随意进入,这有助于海关和边境收入增加。
Hantoush 在接受 Shafaq News 采访时补充道:“一些自筹资金的公司为提高非石油收入做出了贡献。国家还能够提取这些公司的部分收入,并在需要时返还。”
然而,非石油收入面临两大挑战:缺乏允许国家从各个部门索取收入的法律框架,以及缺乏电子系统。例如,当中央银行转移 650 亿美元用于购买商品时,应从这些金额中收取 60 亿美元的关税和税款。然而,迄今为止只收取了约 15 亿美元。
Hantoush 认为,“将中央银行的运营与汇款、信贷和海关流程联系起来,并提前收取费用,可以显著增加非石油收入。”这方面的例子包括预先收取商品的保险和税费,以及自动化税收和交通收入系统。
专家们一致认为,增加非石油收入将使政府能够在更广阔的金融空间内运作。非石油收入的潜在来源有很多,包括石油、电力、交通和通信部收取的费用,以及充分利用这些部门的能力。
Hantoush还指出,巴格达市政府和其他拥有大量房地产的市政府等国有机构拥有大量未开发的财富,他敦促政府通过专门委员会利用这些资产来帮助增加国家收入。
