近几周,东盟一直是关注的焦点,外部大国努力与该地区组织接触,加强该地区的相关性和存在感。新西兰努力提升与东盟的全面战略伙伴关系 (CSP),反映了关键的新动力。在新的权力威胁和同时出现的非传统威胁环境中,新西兰 (NZ) 正专注于对该国下个世纪的生存和地缘政治规划至关重要的关键领域。对于这两个因素,它们与东盟和该地区交织在一起,既是新西兰的缓冲,也是新西兰的潜在威胁。惠灵顿将需要能源和粮食安全的保证,而这些保证的核心是该地区在支持长期供应链保证和稳定性方面的弹性。 CSP 旨在确保新西兰获得可靠的支持和后备平台,以确保其经济和贸易繁荣不被忽视,并与传统的西方伙伴关系相比拥有强大的替代方案。新西兰意识到东盟地区是未来经济增长最有前景的地区,也是顶级公司和经济参与者的基地,将其视为中国可靠和战略性的替代方案
新西兰还希望加强与东盟的关系,因为它需要该地区保持稳定,并作为中国潜在威胁的缓冲。随着在太平洋岛国的存在感增强,新西兰对北京在该地区的野心持谨慎态度,通过拥有一个更加统一的东盟,以及西方在军事、经济和贸易方面更大的存在,新西兰可以通过在海上安全方面发挥更大作用并在该地区的贸易路线安全方面发挥作用来减轻这些威胁和担忧,这将向该地区和中国发出一个信息,即它仍然有优势和替代方案,可以与重要伙伴合作来制衡北京。
越南的新角色
东盟未来论坛旨在成为一个每年举办的多方利益相关方、1.5 轨对话平台,就东盟的未来进行开放和建设性的对话。它面向非传统威胁环境,鼓励在应对非常规威胁时,在传统和非传统层面开展更深入的区域内合作。
这与处理当前和未来硬实力威胁以及争议爆发点风险的传统权力和安全环境不同。
河内试图成为新的权力交易者,将区域重点转向以人民为主导、以人民为基础的发展以及和平与稳定,促进社会经济和技术驱动的发展和未来议程。
缺乏主要的硬实力和安全议程反映了河内的战略意图,即避免东盟内部分裂和派系形式的绊脚石和影响,从而减缓区域凝聚力,并避免北京和华盛顿持续的区域战略行动计划。
越南正在引领区域软实力运动,重点关注以人为本、基于现实、面向未来的增长,以及能够产生共识、更容易推动区域协议、合作和理解的重点领域。关键领域的新领导协调
越南可以进一步关注能源、食品、气候、碳、技术、数字和电子商务等新领域的现有积极合作,以进一步建立两国之间的联系和更深层次的民间关系
由于这些领域的伙伴关系将促进商界、教育和研究以及普通民众之间更有意义的关系,越南将能够提高综合影响力
通过关注非传统威胁和气候影响、能源和良好安全以及供应链弹性方面的共同脆弱性,两国可以利用唾手可得的成果,并拥有更安全的通道,推动东盟在这些问题上更快、更深入地并行发展,避免硬实力分歧和困境危及新愿景的势头。区域战略考量不断变化,内外大国的权力竞争和冲突以及战略部署交织在一起。