预计经济活动将从两年的收缩中缓慢复苏,2025 年 GDP 增长 1.1%,2026 年增长 1.4%。通货膨胀率将在 2025 年下降至目标水平。名义工资上涨反映了过去通货膨胀的延迟传导,将支撑家庭收入,并有望支持消费增长以及储蓄的下降。预计商业投资将受到需求疲软和劳动力成本高企的阻碍。劳动力市场状况预计将缓慢恶化,尤其是在工业领域,导致失业率小幅上升。
在预测期内,财政立场将略有紧缩。2024 年的经济收缩和新的自由裁量措施应使预算赤字在 2025 年保持在 GDP 的 3% 以上。随着经济增长回升,减少赤字的中期计划将受到欢迎。提高女性和老年人的劳动力参与率,并将税收从劳动力转移到其他基础,将有助于实现包容性增长。
2024 年经济将再次萎缩
由于投资低迷、家庭消费放缓和外部需求疲软,2024 年前三个季度经济缓慢复苏。尽管消费者信心和实际工资有所改善,但随着家庭储蓄的增加,第二季度消费下降。自 2023 年第二季度以来,出口一直在下降,尤其是中间产品和资本货物。紧张的金融状况和疲软的需求正在减缓投资,而投资现在受到劳动力成本上升的制约。由于能源和燃料价格下跌,10 月份通胀率降至 1.8%。失业率仍然很低,但劳动力市场,尤其是工业市场,已经开始疲软。商业调查显示,制造业和服务业的劳动力短缺目前低于疫情前的水平。
德国经济疲软,占奥地利出口总额的 30% 以上,这对出口增长产生了重大影响。全球能源价格下跌对奥地利消费者价格的传导速度比其他欧元区国家慢,特别是由于合同锁定期较长。最近全区范围内的货币宽松政策需要一段时间才能对投资产生影响。同时,高利率将在短期内继续刺激家庭储蓄。
基本财政收支平衡仍将保持赤字
尽管财政政策略有收紧,但预计 2024 年和 2025 年公共赤字仍将保持在 3% 以上。危机相关支持的逐步取消被新的可自由支配的支出所抵消。特别是,与地方政府的新财政平衡计划支持地方当局的额外支出,包括儿童保育、住房翻修和气候保护;住房一揽子计划通过补贴住房开发商和房屋改造来支持建筑投资。随着过去的通货膨胀传导到公共工资和社会福利,支出也将增加。继续实施生态社会税制改革,不仅增加了碳税收入,还减少了所得税,并通过气候奖金增加了对家庭的转移。鉴于赤字和债务水平相对较高,高于欧盟规则的门槛,预计 2026 年将巩固 0.5 个百分点的潜在 GDP。
经济将仅逐步复苏
随着国内外需求的改善,产出增长将逐步恢复至 2025 年的 1.1% 和 2026 年的 1.4%。由于过去的通胀调整导致实际工资上涨,以及利率下降导致高储蓄开始减少,私人消费将回升。私人投资仍将受到金融条件紧张和劳动力成本上升的制约。劳动力市场将略有恶化,失业率将从 2023 年的 5.1% 上升到 2025 年的 5.3%。在国内需求回升和欧洲需求复苏的推动下,2025 年和 2026 年的 GDP 增长将超过潜力,但由于假定的财政整顿,2026 年的季度增长速度将放缓。预测面临的风险是平衡的。工作时间低表明劳动力囤积可能很高,而利润则因员工薪酬上涨而受到挤压。然而,国内需求可能会增长得更快,因为企业可以依赖过去大量的储蓄,而实际工资上涨和家庭的高储蓄尚未转化为消费。最后,奥地利仍然容易受到俄罗斯天然气中断的影响,俄罗斯天然气占奥地利天然气进口的 90%,尽管鉴于储备量高和近期的多元化措施,不太可能出现短缺。
可以取消特定群体就业的障碍以解决短缺问题
经济需要提高其适应未来冲击和应对结构性挑战的能力。放宽某些专业服务的准入要求可能有助于恢复商业活力。激活劳动力市场中代表性不足的群体将增强韧性。劳动力市场的紧张程度仍然高于疫情之前,并将因人口老龄化、绿色和数字化转型等长期趋势而加剧。扩大优质学前教育,进一步加强激励措施,使父母双方更均衡地使用育儿假,将解决女性全职就业率低的问题。有针对性地减少税收楔子(OECD 中排名第四)有助于增加低收入工人的就业,减少兼职工作的普遍性。更广泛地说,通过将税收从劳动力转移到其他基础(包括碳税和财产税),将促进劳动力参与和可持续增长。
