财政部长Ralph Recto对菲律宾 2025 年的经济前景持乐观态度，这得益于最近颁布的两项重要法律，旨在促进旅游业和当地消费以及加强该国的粮食安全。
12 月 9 日，Marcos 总统签署了第 12079 号共和国法案，即《非居民游客增值税 (VAT) 退税机制法案》和第 12078 号共和国法案，即《农业关税法案修正案》。
第 12079 号共和国法案是一项由财政部 (DOF) 领导的优先改革，它引入了菲律宾国家国内税收法典第 112-A 条，规定游客在当地购买商品时有资格获得增值税退税。
凭借这一举措，菲律宾与世界上其他拥有标准增值税制度的国家并驾齐驱，该制度旨在激励外国游客在该国消费更多。
RA 12079 规定，外国游客应在经正式认证的商店亲自购买商品，并应在购买之日起 60 天内将商品带出该国。
每次交易购买的商品价值应至少相当于 3,000 比索，但财政部长可根据国内税务局 (BIR) 专员的建议调整这一门槛，同时考虑到消费者价格指数。
此类退款可以电子方式或现金方式进行，并应根据《税法》第 106 条的规定从普通基金的特别账户中提取。
财政部受法律授权，必须聘请信誉良好、国际认可的增值税退税运营商，为政府提供端到端解决方案，以建立符合最佳实践的增值税退税系统。
财政部长在与贸易和工业部、交通部 (DOTr)、旅游部、国家经济发展局和海关局仔细协商后，应在新法律生效后的 90 个日历日内颁布实施细则和条例。
财政部的数据显示，如果将退税节省的资金全部用于增加旅游支出，每年可使经济产出增加 28 亿至 40 亿比索。
另一方面，RA 12078 增强了政府保护菲律宾消费者的能力，通过扩大市场干预措施，在波动期间稳定大米价格，防止操纵性定价和囤积。
该法律通过植物产业局 (BPI) 加强了农业部 (DA) 的监管职能。
根据该法案，DA-BPI 被授权要求登记并维护所有粮食仓库、仓储设施、筒仓和控温冷藏库的国家数据库；定期进行现场检查；并与菲律宾统计局、海关局、国家粮食管理局和其他政府机构合作，收集和分析大米贸易活动的数据。
同时，新法还授权农业部部长根据国家价格协调委员会的建议，因大米供应短缺或价格异常上涨而宣布进入粮食安全紧急状态。
此外，稻米竞争力提升基金每年拨款 300 亿比索，直至 2031 年，以进一步提高稻农的竞争力和收入。
2024 年，DOF 的优先改革措施在国会取得了良好进展。成功颁布的措施将加快更多外国投资者进入菲律宾的步伐，其中包括《CREATE MORE 法案》和《公私伙伴关系 (PPP) 法典》。
同时，签署成为法律的优先税收改革措施包括《纳税便利法》、《数字服务增值税》、《不动产估价和评估改革法》和《非居民游客增值税退税机制法》。所有这些都将促进税收征收，使菲律宾税收制度与全球标准接轨。
财政部的其他税收改革措施正在国会进入后期阶段，即《财政采矿制度合理化法》、《一次性塑料袋消费税法》、《综合税收改革计划第 4 套方案》和《机动车道路使用者税法》。