EUは中国の電子商取引プラットフォーム「Shein」と「Temu」に宣戦布告

欧州委員会が2月5日に発表した文書「安全で持続可能な電子商取引のためのEU包括的ツールボックス」によると、2024年にはEUに入る150ユーロ以下の電子商取引商品全体の91％が中国から輸入され、その数は2023年から2024年の間に19億から41億7000万に倍増するだろうとされている。

この急増は、特定のオンラインマーケットプレイスが急激な成長を遂げている時期に起こっており、特にTemuとSheinはEU市場で急激な成長を遂げています。 2024年のわずか数か月で、ユーザー数は7,500万人を超えました。広範囲にわたるオンライン広告、低価格、超高速配送によって、これらのオンラインマーケットプレイスにおける低価格商品の供給が、強い需要を刺激しました。

欧州委員会の文書は、こうした製品の大量輸入によって生じるリスクと歪みに対処するため「包括的」なアプローチを提案したとしている。こうした措置には、特に欧州機関、加盟国、すべての国家当局を結集した包括的かつ協調的な行動が必要です。欧州委員会は、関税改革、消費者保護、デジタルツールなど7つの分野で共同行動を提案している。たとえば、特定の状況では、マーケットプレイスは、規制に準拠していない製品や危険な製品の販売に対しても責任を問われる可能性があります。一定の条件を満たせば、販売者の違法行為に対する責任を免除される可能性があり、2025年第2四半期には、消費者安全ネットワークが初の製品安全監査を実施し、オンラインで最も頻繁に注文される製品カテゴリーのコンプライアンスを確認し、強化する予定である。欧州委員会はまた、数十億点に及ぶこうした商品についてEU規則の遵守を監視するための大規模なコストに対処するため、消費者に直接輸入されるEU電子商取引商品に対する差別のない取扱手数料などのさらなる措置を検討するよう共同立法者に求めている。欧州委員会は、各国の消費者当局で構成された消費者保護協力ネットワークと欧州委員会が、協調行動の開始をシェインに通知したと述べた。

共同行動の中で最も注目を集めるのは関税改革だ。昨年、欧州委員会はEU関税改革の提案草案を発表した。改革の核心は、EU全体の税関管理機関を設立し、各加盟国の分散型システムを徐々に中央集権型の税関システムに置き換えて、EU全体のサプライチェーンをリアルタイムで監視・管理することだ。この提案は、1968年にEU関税同盟が設立されて以来、最も野心的で包括的な改革提案である。改革には、150ユーロの低額小包に対する関税免除の廃止も含まれる。 EUは、小包数の急増は、低価値商品に対する免税政策を故意に乱用し、オンライン小売業者が商品を分割して梱包し、その価値を150ユーロ以下に抑えていることも原因であると考えている。

トランプ大統領は以前、中国からの輸入品に対する関税を10％引き上げ、800ドル以下の小包に対する「最低限の」関税免除政策を撤回すると発表していた。その後すぐに、米国郵政公社は中国本土と香港からの荷物を再び受け入れると発表し、外界に大きな混乱を引き起こした。

2月6日、Sheinは声明を発表し、EUの電子商取引に関する通知を認識しており、EU消費者保護協力ネットワークに協力する決意を改めて表明した。シェイン氏は、2024年に同社が200万件以上の製品安全性テストを実施し、製品の品質と消費者の安全性の高水準を確保するという継続的な取り組みをさらに強化することを改めて強調した。 Sheinは2025年に、製品の安全性テストとコンプライアンスプロトコルをさらに強化するために1,500万ドル以上を投資する予定です。

欧州連合加盟国であるドイツは、すでに1月末に電子商取引に関する行動計画を発表している。計画では、オンライン取引プラットフォームは輸入業者として扱われ、財政・税制規制（輸入税の計算と支払いを含む）に従い、発送または提供する商品に対して責任を負わなければならないとされており、製品の安全性などその他の非課税義務も他の法律で規定される可能性がある。この計画では、150ユーロの関税免除限度の廃止も明確に支持しており、既存の政策の廃止だけでは電子商取引分野の現在の課題は解決できず、オンライン取引プラットフォームを輸入業者として扱うなど、改革計画の他の措置によって補完する必要があることを強調している。

ドイツ小売業協会とドイツ第3位のファッション小売業者ザランドはともに、ドイツとEUの行動への支持を表明し、「テムやシェインのようなサプライヤーはもはや逃げおおせることはできない」と述べた。

現在、シェインとテムはEUからの包括的な監督を受けている。欧州委員会は昨年10月、デジタルサービス法に基づきTemuに対して正式な訴訟手続きを開始し、違法製品の販売、潜在的に中毒性のあるサービスの設計、推奨購入システム、研究者向けのデータアクセスなどの分野でTemuがデジタルサービス法に違反したかどうかを評価した。 1週間後、欧州委員会と消費者保護協力ネットワークが調整した合同調査の結果、テムの行為のいくつかはEU消費者法に違反していると判断された。これらの行為には、偽りの割引、消費者に対するダークパターンのプレッシャー、強制的なゲーミフィケーション、情報の欠落や誤解を招くような情報などが含まれます。

欧州市場でのSheinとTemuの大成功を受けて、欧州委員会は「欧州は消費者に直接送られる電子商取引の輸入品がもたらす課題に対処する能力を備えている」とし、「しかし、オンライン販売や市場に氾濫する大量の低価値商品に圧倒されないようにするために、さらなる取り組みが必要だ」と述べた。

欧州委員会の目から見ると、SheinやTemuのような電子商取引プラットフォームのビジネスモデルは、底辺への競争の例である。欧州委員会はシェイン氏とテム氏に対してさらに多くの弾薬を用意しており、今回は「連続射撃」アプローチを採用した。 150ユーロを超える低額小包に対する関税免除を廃止する計画は、シェインとテムのビジネスモデルを弱体化させようとするEUの試みだ。