世界银行报告强调发展中国家成为高收入经济体面临的挑战

根据世界银行本月早些时候发布的一项新研究，包括中国、印度、巴西、南非和泰国在内的一百多个国家在未来几十年成为高收入经济体的过程中面临重大挑战。

《2024 年世界发展报告：中等收入陷阱》借鉴过去 50 年的经验，为发展中国家克服所谓的“中等收入陷阱”提供了全面的路线图。

研究发现，当各国的人均国内生产总值 (GDP) 达到 8,000 美元左右时，通常会遇到障碍 — 世界银行认为这一水平属于中等收入。

自 1990 年以来，只有 34 个中等收入经济体过渡到高收入国家，其中许多受益于加入欧盟或发现石油。

截至 2023 年底，108 个国家被归类为中等收入国家，人口为 60 亿 — 占全球人口的 75%。这些国家创造了全球 40% 以上的 GDP，但也排放了超过 60% 的碳。

他们面临着前所未有的挑战，包括人口老龄化、发达经济体保护主义抬头​​以及加速能源转型的必要性。

世界银行集团首席经济学家 Indermit Gill 指出，全球经济繁荣之战的胜负将在很大程度上取决于中等收入国家。

“然而，许多这些国家依靠过时的战略成为发达经济体。它们过度依赖投资或过早转向创新。需要一种新的方法：优先考虑投资，然后是技术采用，最后平衡投资、技术注入和创新。鉴于人口、生态和地缘政治压力不断增加，没有犯错的余地，”他说。

报告随后提出了各国实现高收入地位的“3i 战略”。这涉及一个有序且日益复杂的政策组合。

低收入国家应该只关注投资政策，而中低收入国家则应该过渡到投资和技术采用相结合的政策。中上收入国家应平衡投资、技术采用和创新。

《2024 年世界发展报告》主任 Somik V Lall 表示，取得进展将非常困难，但即使在当今充满挑战的环境中也是可能的。

“成功取决于平衡创造、保护和破坏。不改革开放的国家将错失持续增长的好处，”他说。

韩国是 3i 战略的典范。到 2023 年底，其人均收入从 1960 年的 1,200 美元飙升至 33,000 美元。该国最初出台了促进公共和私人投资的政策，并在 1970 年代过渡到鼓励国内企业采用外国技术的战略。曾经是一家面条制造商的三星通过技术许可和对熟练劳动力的投资成为全球技术领导者。

波兰和智利也走上了类似的道路。报告称，波兰注重通过采用西欧技术来提高生产率，而智利则鼓励技术转让和国内创新，特别是在鲑鱼养殖方面。

有趣的是，报告发现低碳生产与整体竞争力之间存在相关性。

绿色复杂产品出口水平较高的国家往往整体经济实力更强。

绿色复杂性指数衡量一个国家出口复杂绿色产品的能力，突出了中国、保加利亚、印度、墨西哥、土耳其、塞尔维亚、白俄罗斯、泰国、波斯尼亚和黑塞哥维那和突尼斯等中等收入领先国家。

此外，许多中等收入国家在绿色技术出口方面拥有尚未开发的潜力。

例如，中国、土耳其、印度、保加利亚和泰国可以大大扩大其融入低碳价值链的规模。

报告称，这需要仔细制定产业政策，以避免风力涡轮机和电动汽车的生产受到利润的影响。

为了充分促进全球脱碳和国内绿色市场发展，中等收入国家必须反对市场扭曲和限制市场，同时支持新兴低碳技术。

报告称，尽管各国对能源安全和政治可行性存在合理担忧，但协调良好的产业政策对于成功实现低碳转型至关重要。