トランプ米大統領、外国のデジタル課税に対処するための大統領覚書に署名

トランプ米大統領は再び「アメリカ第一主義」経済の旗を掲げ、米国のテクノロジー企業を「海外からの恐喝」から守ることを目的とした新たな大統領覚書に署名した。

覚書では、現政権が米国企業に不釣り合いな影響を与える外国の税制や規制措置を見直し、対抗していくことが明記されている。その中でも、カナダのデジタルサービス税は依然として主要な争点となっている。

この覚書は、米国通商代表部（USTR）に対し、米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に基づくカナダのデジタルサービス税に対する貿易救済措置を検討するよう指示している（2024年9月5日のIBFDニュースリリース「米国、カナダのデジタルサービス税に関する紛争解決協議を開始」を参照）。

以前、ホワイトハウスが発表したブリーフィングでは、外国のデジタルサービス税により、不公平な課税とコンプライアンスコストにより、米国企業は数十億ドルの損失を被ったと述べられていた（2025年2月14日のIBFDニュース「米国とカナダの貿易摩擦、デジタルサービス税をめぐって激化」参照）。

さらに、この覚書は財務省当局に対し、外国の税制政策が米国が締結した租税条約に違反していないか、あるいは米国が「差別的な税制を実施している」国の国民や企業に二重課税することを認める内国歳入法第891条に基づいて対抗措置を講じるべきかどうかを調査するよう求めている。最終的な調査結果は、2025 年 1 月 20 日に発行された最新の大統領覚書で要求された報告書に含まれることになります。

メモには、米国のストリーミングプラットフォームに現地コンテンツ制作への資金提供を義務付ける条項、米国のコンテンツプロバイダーにネットワーク料金を課す政策、米国企業に機密情報を海外に保管することを強制するデータローカリゼーション規則など、現政権が見直す予定の他の法律も明らかにされている。

この覚書はまた、米国企業が「米国企業に不釣り合いな損害を与える」外国の税制や規制慣行についてUSTRに報告できるようにする正式な報告メカニズムも確立している。この措置により、米国政府は世界貿易の分野における企業の苦情を直接執行することになる。

この覚書は、カナダのデジタルサービス税に加えて、フランス、オーストリア、イタリア、スペイン、トルコ、英国のデジタルサービス税も対象としている。これらの国々に対するUSTRの調査は、トランプ政権によって2019年7月16日と2020年6月5日に開始されたが、その後行き詰まっていた。

アメリカ合衆国ホワイトハウスは、2025年2月21日に上記の大統領覚書を正式に発行しました。