2017 年,Donald Trump首次入主白宫时,Cyrus Razzaghi 正在经营一家伊朗商业咨询公司,为美国、日本和欧洲公司提供建议,告诉他们如何在摆脱多年经济孤立后出现的市场中抓住机遇。
这一切都在第二年发生了变化,当时的美国总统放弃了伊朗与世界大国达成的具有里程碑意义的核协议,转而实施严厉的经济制裁。
“我们必须分散对伊朗的依赖,以某种方式规避进一步的敌意,”Ara Enterprise Consultancy Group 董事长拉扎吉在德黑兰通过电话表示。
随着Trump准备连任美国总统,所有人都在关注他是否会重启对伊朗的所谓“极限施压”政策。这是他上任以来第一次对伊朗施行这种政策。但由于伊朗人在多年制裁后陷入经济困境,伊朗领导人表示,他们这次希望建立一种不同的关系。
周二,联合国核监督机构表示,伊朗已同意停止生产浓缩铀,浓缩铀的浓度接近制造核弹所需的水平。这一前所未有的举措被一些人视为向Trump伸出的橄榄枝。新任伊朗总统Masoud Pezeshkian是一位直言不讳的改革派,自 7 月意外赢得大选以来,他一直将解除制裁、与西方和解以及伊朗经济“正常化”放在首位。
“我们非常担心和关注Trump的回归,但我也不排除与Trump达成协议的可能性,”Razzaghi说。
石油贸易
Trump的强硬态度可能会对伊朗的石油贸易产生重大影响,这位当选总统在 2021 年结束的第一任期内挤压了伊朗伊斯兰共和国的石油流量。
伦敦经纪公司 PVM Oil Associates Ltd. 的分析师John Evans 表示:“制裁名单上首当其冲的就是伊朗原油出口。制裁策略与Trump第一任总统任期内的情况类似。”
与其他产油国一样,德黑兰正面临着原油价格自 6 月底以来下跌 15% 的局面,而且即将到来的全球供应过剩可能会引发明年油价进一步下跌。近年来,伊朗石油产量大幅回升,因为中国(德黑兰最大的客户)的炼油商抢购了低价原油, Biden政府放松了制裁措施以控制汽油成本。
尽管伊朗伊斯兰共和国已经建立了强大的后勤网络来规避制裁,但尚不清楚伊朗经济复苏是否能够抵御Trump再次任期的冲击。
经济困难
在伊朗,Pezeshkian面临着无数的经济挑战,包括超过 30% 的通货膨胀、燃料短缺、大量资本外流以及由于移民到欧洲和美国而导致的熟练和受过教育的工人流失。里亚尔兑美元汇率连续跌至历史低点,自 2018 年 5 月以来迄今已贬值 90% 以上。
Amtelon Capital 首席投资官 Maciej Wojtal 表示:“缓解与美国的紧张关系对伊朗的经济稳定至关重要。”“新政府已发出明确信息,表明愿意进行谈判,这与以往以升级铀浓缩作为筹码的策略不同。”Wojtal 说。
然而,围绕伊朗核活动的争论仍然是一个因素,德黑兰方面周五表示,将增加其核计划中的离心机数量,以回应联合国监督机构的谴责,尽管它承诺停止生产可用于武器的铀。
停电、抗议
由于伊朗基础设施缺乏关键投资,德黑兰不得不增加高质量汽油的进口量,因为其炼油厂难以跟上,同时由于发电站难以为家庭和工业供电,德黑兰还实行轮流停电。
所有这些都表明,通货膨胀率甚至会更高,而Pezeshkian在国内外地区冲突和不稳定时期难以承受这种通货膨胀。2019 年,伊朗遭遇了致命的抗议活动,起因是汽油价格上涨,三年后爆发了全国性起义,这是自 1979 年以来民众对最高领袖Ayatollah Ali Khamenei和该国宗教统治制度的最大谴责。
务实的团队
Pezeshkian任命了一个由Abbas Araghchi领导的外交政策团队,该团队不仅参与了 2015 年最初的核协议谈判,还必须处理Trump下台后引发的混乱局面。
目前尚不清楚Trump的新政府将如何应对伊朗的务实主义。到目前为止,他的内阁提名包括以色列的坚定盟友,伊朗伊斯兰共和国今年已与以色列直接交火两次。
华盛顿国际危机组织伊朗项目主任Ali Vaez表示,伊朗面临的挑战是“需要一个与Trump直接沟通的渠道,以克服Trump所处的反伊朗政权生态系统的阻力”。
一个可能对伊朗有利的因素是Trump在中东面临的地缘政治格局的变化。在他的第一个任期内,他能够依靠沙特阿拉伯和阿联酋的支持,这两个国家都完全接受了他的极限施压战略和对伊朗的更严厉制裁。
对于商人Cyrus Razzaghi 来说,不确定性并不是什么新鲜事。他建议客户,新一轮的极限施压比达成协议的可能性更大,但他们应该始终保持开放的心态。
