رفع الرئيس الأمريكي ترامب مرة أخرى راية اقتصاد “أمريكا أولا” ووقع على مذكرة تنفيذية جديدة تهدف إلى حماية شركات التكنولوجيا الأمريكية مما أسماه “الابتزاز الخارجي”.
وتوضح المذكرة أن الحكومة الحالية ستراجع وتواجه التدابير الضريبية والتنظيمية الأجنبية التي لها تأثير غير متناسب على الشركات الأميركية. ومن بين هذه التدابير، تظل ضريبة الخدمات الرقمية الكندية نقطة خلاف أساسية.
توجه المذكرة مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) لدراسة تدابير الانتصاف التجاري ضد ضريبة الخدمات الرقمية الكندية بموجب اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) (انظر بيان صحفي صادر عن IBFD بتاريخ 5 سبتمبر 2024، “الولايات المتحدة تبدأ مشاورات تسوية النزاعات بشأن ضريبة الخدمات الرقمية الكندية”).
في وقت سابق، ذكر إحاطة أصدرها البيت الأبيض أن ضرائب الخدمات الرقمية الأجنبية تسببت في خسارة الشركات الأمريكية مليارات الدولارات بسبب الضرائب غير العادلة وتكاليف الامتثال (انظر أخبار IBFD في 14 فبراير 2025، “اشتدت الاحتكاكات التجارية بين الولايات المتحدة وكندا بشأن ضرائب الخدمات الرقمية”).
وبالإضافة إلى ذلك، يطلب المذكرة من مسؤولي وزارة الخزانة التحقيق فيما إذا كانت سياسات الضرائب الأجنبية تنتهك المعاهدات الضريبية التي وقعتها الولايات المتحدة أو ما إذا كان ينبغي اتخاذ تدابير مضادة بموجب المادة 891 من قانون الإيرادات الداخلية، والتي تسمح للولايات المتحدة بمضاعفة الضرائب على المواطنين والشركات في البلدان التي “تنفذ ضرائب تمييزية”. وسيتم تضمين النتائج النهائية في التقرير المطلوب بموجب المذكرة الرئاسية الأخيرة الصادرة في 20 يناير/كانون الثاني 2025.
وكشفت المذكرة أيضًا عن قوانين أخرى تخطط الإدارة الأمريكية الحالية لمراجعتها، بما في ذلك الأحكام التي تتطلب من منصات البث الأمريكية تمويل إنتاج المحتوى المحلي، والسياسات التي تفرض رسوم الشبكة على مزودي المحتوى الأمريكيين، وقواعد توطين البيانات التي تجبر الشركات الأمريكية على تخزين المعلومات الحساسة في الخارج.
وتنص المذكرة أيضًا على إنشاء آلية رسمية للإبلاغ تسمح للشركات الأمريكية بإخطار مكتب الممثل التجاري الأمريكي بالممارسات الضريبية والتنظيمية الأجنبية التي “تضر الشركات الأمريكية بشكل غير متناسب”. وتجعل هذه الخطوة من حكومة الولايات المتحدة منفذاً مباشراً لشكاوى الشركات في الساحة التجارية العالمية.
وبالإضافة إلى ضريبة الخدمات الرقمية في كندا، تستهدف المذكرة أيضًا ضرائب الخدمات الرقمية في فرنسا والنمسا وإيطاليا وإسبانيا وتركيا والمملكة المتحدة. وكانت تحقيقات مكتب الممثل التجاري الأمريكي في هذه البلدان قد أطلقتها إدارة ترامب في بادئ الأمر في 16 يوليو/تموز 2019 و5 يونيو/حزيران 2020، لكنها توقفت بعد ذلك.
أصدر البيت الأبيض في الولايات المتحدة رسميًا المذكرة التنفيذية المذكورة أعلاه في 21 فبراير 2025.