米国との貿易の不確実性について、多くの国が懸念を抱いています
米国最高裁判所は最近、国際緊急経済権限法（IEEPA）は大統領に大規模な関税を課す権限を与えていないとの判決を下しました。最高裁判所の関税に関する最終判決を受けて、各派はどのような反応を示しているのでしょうか。米国内の関税政策をめぐる権力闘争は今後どうなるのでしょうか。
各派の反応
トランプ大統領は2025年初頭にホワイトハウスに戻って以来、IEPAを繰り返し利用して大規模な関税を課しています。昨年4月には、この問題に関して5つの中小企業と12の州が連邦政府を相手取って訴訟を起こしました。最高裁判所の判決に先立ち、下級裁判所は既に政府の関税措置は違法であるとの判決を下していました。
20日、米国最高裁判所は6対3の判決で、この大規模な関税政策は違法であるとの判決を下しました。ジョン・ロバーツ最高裁判所長官は、多数派判事の代理として書簡を提出し、議会は関税発動の権限を明確に定義し、厳格に制限しており、IEPAはそのような関税発動権限を認めていないと述べた。
トランプ大統領は同日の記者会見で、最高裁の判決に「深く失望した」と述べた。一方、チャック・シューマー上院多数党院内総務らは、最高裁の判決を「大きな勝利」と呼んだ。一方、米国では民主党や経済界から関税還付を求める声が高まっている。
EUは判決を受け、米国に対し「貿易関係における予測可能性」を維持するよう求めた。欧州委員会のオロフ・ギル報道官は声明で、EUは米国が「判決を受けてどのような措置を取るのか」について明確な説明を待っていると述べた。ドイツ商工会議所は声明を発表し、米国が再び恣意的に新たな関税を課すことはより困難になる可能性があると述べた。
カナダは米国最高裁の判決を歓迎した。カナダのドミニク・ルブラン加米貿易大臣はソーシャルメディアで、今回の判決は、国際緊急経済権限法（IEPA）に基づき米国が課した関税は「不当」であるというカナダの長年の立場をさらに裏付けるものだと述べた。
共同通信によると、日本政府は対米輸出の潜在的な混乱を非常に警戒しており、米国から詳細な情報提供を求めている。ブラジルのアルケミン副大統領兼開発産業貿易大臣は、今回の判決は「ブラジルにとって非常に重要」であり、今後の展開を注視していると述べた。
トランプ政権、新たな関税措置を発表
判決発表と同日、ホワイトハウスのウェブサイトはトランプ大統領が署名した大統領令を公開し、IEPAに基づき以前に実施されていた関税措置の終了を確認した。
米国最高裁判所が違法と判断した関税に代わる措置として、トランプ大統領は20日、すべての国と地域からの輸入品に10%の関税を課す文書に署名した。トランプ大統領は21日、この税率を15%に引き上げると発表した。上記の決定は、1974年通商法第122条に基づいて行われた。この条項は、連邦政府が最長150日間関税を課すことを許可しており、延長には議会の承認が必要となる。
トランプ大統領は、自身には多くの「他の選択肢」があると述べ、米国政府は1974年通商法第301条に基づき、「不公正な貿易慣行」を理由とする複数の調査を開始し、「他国や企業による不公正な貿易慣行」から米国を守るとしている。
ベサント米財務長官は、トランプ政権が他の手段で関税を課すことで、2026年の米国政府の関税収入は「実質的に変わらない」と予想されると述べた。
米シンクタンク、コンファレンス・ボードのシニアエコノミスト、エリン・マクラフリン氏は、最高裁判決はトランプ政権にとって「打撃」だと述べた。
アナリストは、トランプ政権は1962年通商拡大法第232条、1974年通商法第201条、第301条、第122条、そして1930年スムート・ホーリー関税法第338条を適用して追加関税を課す可能性があるものの、手続きや税率に関して多くの制約に直面すると指摘している。
関税ゲームはどこへ向かうのか？
現在、トランプ政権の関税政策は最高裁判決によって転換しておらず、むしろ関税を課し続けるために別のアプローチを採用している。今後、民主党と共和党、政府と企業、そして米国とその貿易相手国の間で関税をめぐる争いは続くだろう。
シューマー氏をはじめとする「貿易戦争の終結」を求める声に対し、共和党のマイク・ジョンソン下院議長は、議会と連邦政府が今後数週間のうちに「最善の道」を決定すると述べた。
米国政府は、関税は外国の輸出業者が負担し、米国に巨額の税収をもたらすと繰り返し主張しているが、最近の調査によると、これらの関税の負担は主に米国の企業と消費者が負っていることが示唆されている。高いインフレ圧力を受けて、トランプ政権はこれまでコーヒーなどの輸入品への関税を撤回し、家具への関税導入を延期してきた。
もう一つの注目点は、企業が税還付をスムーズに受けられるかどうかだ。ペンシルベニア大学ウォートン校の予算モデルによると、最高裁の最終的な関税判決は最大1750億ドルの還付を伴う。米国の輸入業者と政府は、これらの還付をめぐって長期にわたる争いを繰り広げる可能性がある。
KPMGのチーフエコノミスト、ダイアナ・スウォンク氏は、最高裁の判決について過度に楽観的になるべきではないと考えている。最高裁の判事たちは関税還付に裁量の余地を残しており、還付手続きには膨大な量の書類が必要になると予想されており、「悪夢となるだろう」と述べている。
トランプ大統領は、既に課された関税の扱いが不明確であると述べ、この問題は裁判所が判断するだろうと示唆した。米国国際貿易裁判所が最終的に関税還付手続きを担当することになれば、税金の還付を求める輸入業者は訴訟を起こさなければならない。
裁判所の記録によると、米国では1,000社以上の企業が、政府に対し既に支払った関税の返還を求めて訴訟を起こしている。原告には、コストコやリーボックといった大企業も含まれている。