Wie werden Temu und Shein auf die zentralamerikanischen Zölle reagieren?

Als Reaktion auf den starken Anstieg billiger Waren aus China, die über E-Commerce-Plattformen exportiert werden, haben Länder Mittel- und Südamerikas ihre zollfreien Einfuhren abgeschafft oder die Zölle erhöht. Angesichts des rasanten Wachstums der E-Commerce-Nutzer fordert insbesondere der inländische Einzelhandel strengere Vorschriften.

E-Commerce-Plattformen reagieren jedoch mit einer Ausweitung der lokalen Produktion, und ihre Umsatzdynamik hat nicht nachgelassen.

Am 15. August erhöhte die mexikanische Regierung die Einfuhrzölle auf geringwertige Waren unter 50 US-Dollar aus China und anderen Ländern auf 33,5 %. Damit zielte sie auf chinesische grenzüberschreitende E-Commerce-Plattformen wie Temu und Shein ab. Im Januar schaffte Mexiko sein zollfreies System für geringwertige Importe ab und verhängte einen Zoll von 19 % auf Waren aus Ländern ohne Handelsabkommen.

Chile wird seine zollfreie Regelung für Waren unter 41 US-Dollar abschaffen und ab Oktober einen Zoll von 19 % erheben. Ecuador erhebt eine Pauschalgebühr von 20 US-Dollar auf Waren mit geringem Wert, und Uruguay erwägt, ab einer bestimmten Anzahl von Käufen eine Steuer auf preisgünstige Waren einzuführen, die über ausländische E-Commerce-Websites (mit Ausnahme der USA) erworben werden.

In Mittel- und Südamerika steigt die Zahl der Nutzer chinesischer E-Commerce-Plattformen rasant an. Daten des US-Forschungsunternehmens Sensor Tower zeigen, dass die monatlich aktiven Nutzer (MAUs) von Temu bis Januar in den acht südamerikanischen Ländern und Mexiko, für die relevante Daten verfügbar sind, im Vergleich zum Vorjahr um 80 % gestiegen sind. SHEIN, das bereits über einen großen Kundenstamm verfügt, verzeichnete ebenfalls einen Anstieg um 20 %.

Die MAUs von Temu stiegen in Brasilien um das 2,5-fache und in Argentinien um das 43-fache; beide Länder verzeichneten ein dramatisches Wachstum. Der Zustrom bereits preisgünstiger chinesischer Produkte, die zollfrei oder mit reduzierten Zöllen erhältlich sind, hat die Erwartungen übertroffen und in verschiedenen Ländern zu wachsender Unzufriedenheit hinsichtlich der Auswirkungen auf die heimische Industrie geführt.

Dieser Schritt soll auch die harte Haltung der Trump-Regierung gegenüber China unterstreichen. Im Mai hob Trump die zollfreien Beschränkungen für chinesische Importe unter 800 US-Dollar auf. Die Zahl der zollfrei in die USA eingeführten Pakete wird auf etwa 1,3 Milliarden pro Jahr geschätzt.

Seit Trumps Sieg bei den Präsidentschaftswahlen im November 2024 hat Mexiko groß angelegte Maßnahmen gegen mutmaßlich illegale Importe gefälschter Markenprodukte aus China und anderen Teilen Asiens ergriffen und Trump die Ergebnisse vorgelegt.

Mexiko kündigte am 28. Juli eine Erhöhung der Zölle auf kleine Importe an, kurz bevor Trump am 1. August eine 30-prozentige Zollerhöhung für Mexiko ankündigte. Nach Mexikos Ankündigung verschob Trump die 30-prozentige Zollerhöhung um 90 Tage.

Sechs südamerikanische Länder betreiben mehr Handel mit China als mit den Vereinigten Staaten.

Andererseits haben viele Länder Mittel- und Südamerikas ihre Wirtschaftsbeziehungen mit China rasch ausgebaut. In den letzten 25 Jahren hat sich der Handel zwischen Südamerika und China um das 40-fache erhöht. Bis 2023 trieben sechs der zwölf südamerikanischen Länder mehr Handel mit China als mit den USA.

Die Wirksamkeit dieser erhöhten Zölle ist noch unklar. Im August 2024 schaffte Brasilien als erstes Land Mittel- und Südamerikas sein steuerfreies System ab. SHEIN reagiert darauf mit der Erweiterung seiner inländischen Partnerfabriken und der Ausweitung seiner E-Commerce-Plattform, die lokale Unternehmen mit Verbrauchern verbindet.

Daten von Sensor Tower zeigen, dass die Nutzerbasis von SHEIN und Temu in Brasilien auch nach der Aufhebung der steuerfreien Regelung weiter wuchs. Die Financial Times (FT) berichtete am 26. August, dass Temu, das aufgrund der steuerfreien Regelung im Mai seine Exporte und Verkäufe von China in die USA ausgesetzt hatte, im Juli seine Verkäufe wieder aufnahm.