ญี่ปุ่นเร่งจัดตั้งสำนักข่าวกรองแห่งชาติ

เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการรวบรวมและวิเคราะห์ข่าวกรอง รัฐบาลญี่ปุ่นและพรรครัฐบาลมีแผนจัดตั้ง “สำนักข่าวกรองแห่งชาติ” ขึ้นภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 สำนักข่าวกรองแห่งชาติจะทำหน้าที่เป็นศูนย์บัญชาการรวบรวมข้อมูลข่าวกรองที่รวบรวมโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และส่งต่อไปยังสำนักนายกรัฐมนตรี ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะนำเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2569

ปัจจุบัน กิจกรรมด้านข่าวกรองในญี่ปุ่นกระจายตัวอยู่ในหลายหน่วยงาน ได้แก่ สำนักงานข่าวกรองและวิจัยคณะรัฐมนตรี (สังกัดสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี) สำนักงานประสานงานข่าวกรองระหว่างประเทศ (สังกัดกระทรวงการต่างประเทศ) สำนักงานใหญ่ข่าวกรอง (สังกัดกระทรวงกลาโหม) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ แม้ว่าหน่วยงานเหล่านี้จะจัดหาข่าวกรองให้กับสำนักเลขาธิการความมั่นคงแห่งชาติ (จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2557) เมื่อจำเป็น แต่รัฐบาลญี่ปุ่นยังคงขาดกลไกที่เป็นหนึ่งเดียวในการบูรณาการกิจกรรมด้านข่าวกรองอย่างมีประสิทธิภาพ

สำนักข่าวกรองแห่งชาติจะอยู่ในระดับเดียวกับสำนักเลขาธิการความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ซึ่งทำหน้าที่เป็นศูนย์บัญชาการนโยบายด้านการทูตและความมั่นคงแห่งชาติ ภายใต้การนำของสำนักนายกรัฐมนตรี จะมุ่งเน้นการเสริมสร้างระบบข่าวกรอง

แรงจูงใจในการจัดตั้งสำนักข่าวกรองแห่งชาติเกิดจากเสียงเรียกร้องที่เพิ่มขึ้นภายในญี่ปุ่นให้ใช้มาตรการรับมือกับมหาอำนาจต่างชาติที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจารกรรม ความท้าทายที่ต้องได้รับการแก้ไข ได้แก่ ความกังวลเกี่ยวกับการเผยแพร่ข้อมูลบิดเบือนและข้อมูลบิดเบือนทางออนไลน์โดยรัฐบาล และการแทรกแซงการเลือกตั้ง

ญี่ปุ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของศูนย์บัญชาการข่าวกรอง โดยการรวมศูนย์หน่วยงานรวบรวมและวิเคราะห์ข่าวกรองของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ

ขั้นตอนแรกที่จำเป็นคือการเสริมสร้างสำนักงานข่าวกรองและวิจัยคณะรัฐมนตรี ควรจัดตั้งระบบที่สำนักเลขาธิการความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) รับผิดชอบนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง ขณะที่หน่วยข่าวกรองแห่งชาติ (NIS) ทำหน้าที่เป็นศูนย์บัญชาการข่าวกรอง โดย NIS จะมีผู้อำนวยการที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่เป็นหัวหน้า

สำนักงานเลขาธิการความมั่นคงแห่งชาติ (NSC) ทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขาธิการของสภาความมั่นคงแห่งชาติ (NSC) โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวนนโยบายความมั่นคงที่สำคัญ ในอนาคตจะมีการจัดตั้งสภาข่าวกรองแห่งชาติขึ้น เพื่อรวบรวมข่าวกรองที่เกี่ยวข้องที่นายกรัฐมนตรีต้องการเพื่อกำหนดนโยบาย