Japan versnelt oprichting Nationale Inlichtingendienst

Om de capaciteiten voor inlichtingenvergaring en -analyse te versterken, zijn de Japanse regering en de regeringspartij van plan om al in begrotingsjaar 2026 een “Nationale Inlichtingendienst” op te richten. De Nationale Inlichtingendienst zal dienen als commandocentrum voor het bundelen van inlichtingen die door verschillende ministeries en instanties zijn verzameld en deze door te geven aan het kabinet van de premier. Een wetsvoorstel hierover zal in 2026 worden ingediend bij de reguliere parlementaire vergadering.

Momenteel zijn de inlichtingenactiviteiten in Japan versnipperd over meerdere departementen, waaronder het Bureau voor Inlichtingen en Onderzoek (onder het Kabinetssecretariaat), het Bureau voor Internationale Inlichtingencoördinatie (onder het Ministerie van Buitenlandse Zaken), het Hoofdkwartier van de Inlichtingendienst (onder het Ministerie van Defensie) en relevante departementen van de Nationale Politiedienst. Hoewel deze instanties indien nodig inlichtingen verstrekken aan het Secretariaat voor Nationale Veiligheid (opgericht in 2014), heeft de Japanse regering al lange tijd het gevoel dat er een uniform mechanisme ontbreekt om inlichtingenactiviteiten effectief te integreren.

De Nationale Inlichtingendienst (National Intelligence Agency) zal op hetzelfde niveau worden gepositioneerd als het Nationaal Veiligheidssecretariaat (NSS), dat fungeert als beleidscommandocentrum voor diplomatie en nationale veiligheid. Onder leiding van het kabinet van de premier zal het zich richten op het versterken van het inlichtingensysteem.

De motivatie achter de oprichting van de NIS komt voort uit de groeiende roep binnen Japan om tegenmaatregelen te nemen tegen buitenlandse mogendheden die zich bezighouden met spionage. De uitdagingen die moeten worden aangepakt, zijn onder andere de bezorgdheid over de verspreiding van desinformatie en misinformatie online door de overheid en inmenging in verkiezingen.

Japan moet de rol van zijn inlichtingencommandocentrum versterken door de inlichtingenvergaring en -analyse van verschillende ministeries en agentschappen te centraliseren voor een uniform beheer.

De eerste vereiste stap is het versterken van het Kabinetsbureau voor Inlichtingen en Onderzoek. Er moet een systeem worden opgezet waarbij het Nationaal Veiligheidssecretariaat (NSS) verantwoordelijk is voor het buitenlands en veiligheidsbeleid, terwijl de Nationale Inlichtingendienst (NIS) fungeert als commandocentrum voor inlichtingen. De NIS zal worden geleid door een nieuw benoemde directeur.

Het Nationaal Veiligheidssecretariaat fungeert als secretariaat van de Nationale Veiligheidsraad (NSC). De NSC, onder leiding van de premier, is verantwoordelijk voor het toezicht op belangrijk veiligheidsbeleid. In de toekomst zal ook een Nationale Inlichtingenraad worden opgericht, die de relevante inlichtingen zal verzamelen die de premier nodig heeft om het beleid te bepalen.