中国、オーストラリア産牛肉輸入に55％の関税を課す

2026年6月19日付の中国商務省の公式通知によると、6月20日午前0時より、中国はオーストラリア産牛肉輸入に対し、既存の関税率に加えて55％のセーフガード関税を課します。この措置は、オーストラリアの対中牛肉輸入量が6月18日までに年間輸入割当量20万5000トンに達した場合に発動されます。

I. 政策の核心

この措置は、2026年1月1日に正式に発効する中国の牛肉輸入セーフガード制度の一環です。この規則は、中国に牛肉を輸出するすべての国に一律に適用され、オーストラリアを標的とした一方的な制限ではありません。これは、WTOの枠組みに基づく貿易救済措置です。

これまで、オーストラリアの輸入割当量が50%、80%、90%に達した際に、我が国は複数回にわたり警告を発してきましたが、オーストラリアの輸出業者は依然として出荷を急ぎ、結果として年間割当量の上限に達した最初の国となってしまいました。

II. 政策の核心

本政策は、近年の低価格輸入牛肉の流入に直接対処し、国内牛肉産業への経営圧力を軽減し、国内農家の生計を守り、無秩序な輸入が国内サプライチェーンに及ぼす影響を防ぎ、国内牛肉供給の長期的な安定を確保することを目的としています。

本政策には3年間の猶予期間が設けられており、国内牛肉産業が変革と高度化を図るための猶予期間を提供します。

III. 実際の影響

オーストラリアにとって、余剰牛肉に対する包括的な関税は最大67%に達し、事実上、オーストラリアの価格優位性を失うことになります。2026年には、中国への牛肉輸出は前年比で約3分の1減少すると予測され、10億豪ドルを超える直接的な経済損失が生じると見込まれています。国内の牛肉業界は、東南アジアや中東における代替市場の開拓を加速せざるを得なくなるだろう。

国内市場においては、短期的には、割当枠内のオーストラリア産牛肉の価格は安定的に推移する一方、新たに輸入される余剰オーストラリア産牛肉の価格は大幅に上昇し、高級品の小売価格は1キログラムあたり3～6元上昇すると予想される。同時に、手頃な価格の南米産輸入牛肉と国産牛肉のコストパフォーマンスはさらに向上し、国内の肉牛産業は回復の兆しを見せるだろう。