日本はオンライン情報をどのように管理しているのでしょうか?

インターネット上の噂や誹謗中傷にどう対処すればいいのでしょうか？日本の国会は、プラットフォーム企業の経営責任を問うことに焦点を当てた新しい法律を制定した。この法律の名称は「情報流通プラットフォーム詐欺の防止及び規制に関する法律」です。

数年前、日本ではインターネットの問題に対処するために「電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律」という法律が制定されました。しかし、この法律が施行された後、日本の多くのオンラインプラットフォームではログインに実名登録や携帯電話番号、ID番号を必要としなかったため、噂や誹謗中傷を流す者を責任追及することが難しいことが判明した。

2024年、日本の国会はこの法律を改正し、噂や名誉毀損を取り締まる責任をプラットフォーム側にしっかりと課し、法律の名称を「情報流通プラットフォーム処罰法」に変更した。

今年3月11日、日本政府は閣議を開き、この新法を4月1日から施行することを決定した。

新法は、月間アクティブユーザー数が1000万人を超える事業者（大規模指定電気通信サービス提供者）に対し、総務省（通信を所管する中央省庁）のガイドラインに基づき、特定の投稿コンテンツを削除する具体的な基準を「可能な限り具体的に」定め、公表することを義務付けている。

また、企業には、こうした問題に対応するため、日本の法律や規制、文化に精通した「侵害情報調査専門家」を任命することや、削除の苦情や対応（通知）の件数を毎年公表することが義務付けられている。

新法によると、プラットフォーム運営者は、噂や名誉毀損などの苦情を受けた日から「7日以内」に決定を下し、その結果を苦情申立人に通知しなければならない。これまでの規制では、「14日以内」に回答することが求められていました。新法では、プラットフォームが投稿を削除する際に苦情申立人に通知しなければならないことも規定されている。

苦情申立人の連絡先が不明な場合は、運営者は、削除された投稿と削除理由を投稿が削除された場所に掲載するなどの措置を講じる必要があります。投稿が削除されない場合は、苦情を申し立てた人に通知し、削除されない理由を述べなければなりません。

法律では、プラットフォーム企業が新法を遵守せず、総務大臣の勧告に従わなかった場合、最高1億円（約500万元）の罰金を科せられると規定されている。総務省も、この新法を説明する際に、被害者救済の観点から、被害者本人がさまざまな理由で告訴できない場合には、第三者も告訴できるようにすることで、被害者の権利利益を最大限に保護できると考えている。

日本最大のオンラインプラットフォームはYahoo!とLINE（WeChatに類似）です。さらに、多くの日本人はX（旧Twitter）とFacebookも使用しています。

日本のオンラインプラットフォームで最も頻繁に発生する問題は、主に4つあります。1つ目は、噂や誹謗中傷などの名誉毀損による個人の権利や著作権の侵害です。

2つ目は、麻薬の購入、売春、違法・犯罪行為を行うための勧誘など、「違法な情報」を提供することです。

3つ目は、自殺や重大犯罪につながる「有害情報」を提供することです。 4つ目は、公衆衛生（伝染病など）を危険にさらす「虚偽の情報」を提供することです。

この新法の施行に伴い、一部のプラットフォーム企業は、新法の施行に対応するために人員とコストを増やす必要があると感じ、激しく不満を表明した。

日本の法曹界が提起する最大の懸念は、政府がこれを機会に世論統制を強化するのではないかということだ。特に選挙期間中、政府はプラットフォームに対し、与党に不利な批判的情報を削除するよう要求し、国民の知る権利と表現の自由の権利を侵害することになるだろう。

総務省の有識者会議も、国がプラットフォームを管理するだけでは不十分と考え、行政機関が行政圧力でプラットフォーム企業に恣意的に情報削除を強いることのないよう、政府機関がプラットフォーム情報の削除を求める際の明確なガイドラインや運用手順、ルールを定めるよう総務大臣に要請した。

これに対し、林芳正官房長官は記者会見で、政府は関連ガイドラインを策定しており、今春に公表する予定だと述べた。ネットワーク運営の透明性を高め、運営ルールを明確化・標準化・規則化していくことが、日本のソーシャルマネジメントネットワークプラットフォームにとって大きな課題となっている。