Trump ordonne des restrictions sur les investissements chinois dans les technologies américaines de pointe
Le 21 février, le président américain Trump a signé un mémorandum politique imposant des restrictions sur les investissements chinois aux États-Unis dans les domaines liés à la sécurité, tels que les technologies de pointe et les infrastructures importantes. La mise en œuvre de la politique s’appuiera sur le Comité interinstitutions sur les investissements étrangers aux États-Unis (CFIUS). D’une part, des mesures préférentielles seront mises en place pour les investissements en provenance des pays alliés afin de stimuler les industries nationales aux États-Unis.
Trump a signé un mémorandum intitulé « Politique d’investissement de l’Amérique d’abord ». Les cibles des restrictions à l’investissement aux États-Unis sont définies comme des « forces hostiles provenant de pays étrangers tels que la Chine », et il est clairement indiqué que tous les moyens légaux, y compris l’examen du CFIUS, seront utilisés pour restreindre l’investissement dans les secteurs stratégiques des États-Unis tels que les technologies de pointe, les infrastructures importantes et les soins de santé.
La supervision américaine des investissements chinois sera également renforcée dans des domaines tels que les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle, la technologie quantique et la biotechnologie. Le plan prévoit de soumettre les investissements en capital-investissement et en capital-risque effectués par des investisseurs, notamment des fonds de pension et des fonds universitaires, à un champ d’application réglementaire. Le mémorandum évoque également la possibilité de suspendre ou de mettre fin au traité fiscal avec la Chine entré en vigueur en 1984.
Le ministère chinois du Commerce a publié le 22 septembre un communiqué de presse dans lequel il affirme : « La Chine surveillera de près les actions des États-Unis et prendra les mesures nécessaires pour défendre ses droits et intérêts légitimes. » Le communiqué souligne : « La Chine exhorte les États-Unis à respecter les règles internationales en matière d’investissement et de commerce, à respecter les lois de l’économie de marché et à cesser de politiser et d’instrumentaliser les questions économiques et commerciales. »
D’autre part, les États-Unis établiront une « voie rapide » pour les investissements des alliés et procéderont à des examens rapides avec des normes objectives dans des domaines importants.
Le gouvernement américain a également proposé d’augmenter les tarifs douaniers sur ses alliés, estimant que l’élargissement du déficit commercial avait entraîné un déclin de l’industrie nationale américaine. L’augmentation des tarifs douaniers aux États-Unis vise à alourdir le fardeau des exportations étrangères vers les États-Unis tout en encourageant les entreprises à se tourner vers la production nationale.
Les statistiques du ministère américain du Commerce montrent qu’à la fin de 2023, le solde des investissements directs étrangers aux États-Unis a augmenté de 4 % par rapport à l’année précédente pour atteindre 5 390 milliards de dollars. La production manufacturière représente 40 %.