Hoa Kỳ áp thuế 104% đối với Trung Quốc

Chính sách thuế quan có đi có lại của chính quyền Trump tại Hoa Kỳ đã có hiệu lực vào lúc 12:01 trưa. Giờ Bắc Kinh ngày 9 (00:01 sáng Giờ miền Đông ngày 9). Tổng thuế quan đối với hàng hóa sản xuất tại Trung Quốc lên tới 104%, làm gia tăng thêm căng thẳng thương mại giữa hai bên. Để giảm thiểu tác động, hơn 70 quốc gia đã yêu cầu đàm phán riêng, nhưng triển vọng vẫn chưa rõ ràng và tác động lên nền kinh tế toàn cầu khó có thể ước tính.

“Thuế quan qua lại sắp có hiệu lực và Tổng thống Trump sẽ đàm phán với bất kỳ quốc gia nào kêu gọi, và điện thoại sẽ tiếp tục đổ chuông”, người phát ngôn Nhà Trắng Levitt phát biểu tại một cuộc họp báo vào ngày 8 tháng 4.

Sau khi áp dụng mức thuế cơ bản thống nhất toàn cầu là 10% vào ngày 5 tháng 4, thuế quan sẽ tiếp tục tăng từ ngày 9 tháng 4 dựa trên điều kiện thương mại của các quốc gia và khu vực khác nhau.

Trump đã khởi xướng các biện pháp thuế quan bằng cách sử dụng quyền hạn khẩn cấp của tổng thống theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Tuy nhiên, theo Hiến pháp Hoa Kỳ, quyền áp thuế phải do Quốc hội kiểm soát. Alexander Evans, một luật sư am hiểu luật thương mại Hoa Kỳ, chỉ ra rằng: “Hiến pháp Hoa Kỳ đang bước vào một vùng đất chưa được khám phá. Các biện pháp thuế quan càng kéo dài thì khả năng chính phủ phải đối mặt với các vấn đề về hiến pháp càng cao”.

Trung Quốc đã trở thành mục tiêu chính. Vì Trung Quốc không rút lại thuế quan trả đũa đối với Hoa Kỳ trước ngày 8, chính quyền Trump cho biết sẽ áp dụng mức thuế bổ sung 50% đối với hàng hóa Trung Quốc. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) chính thức thông báo vào tối ngày 8 rằng mức thuế bổ sung 50% sẽ có hiệu lực vào ngày 9.

Hiện tại, Hoa Kỳ đã áp dụng mức thuế 20% đối với tất cả các sản phẩm nhập khẩu từ Trung Quốc. Cùng với mức 34% được công bố vào ngày 2 tháng 4 và mức 50% lần này, tổng mức thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ lên tới 104%. Trung Quốc đã tuyên bố sẽ “chiến đấu đến cùng” và ám chỉ rằng họ có thể sẽ thực hiện các biện pháp trả đũa tiếp theo.

“Nguyên tắc của tổng thống là nếu Hoa Kỳ bị tấn công, họ sẽ trả đũa dữ dội hơn. Do đó, mức thuế 104% đối với Trung Quốc sẽ chính thức có hiệu lực.” Khi Levitt nhắc đến “104%” tại cuộc họp báo, mối lo ngại của thị trường về việc leo thang chiến tranh thương mại càng gia tăng, và thị trường chứng khoán nhanh chóng chuyển từ tăng sang giảm.

Cách tiếp cận của chính quyền Trump là “thực hiện trước, đàm phán sau”. Ngày 8/4, Trump nhấn mạnh rằng Hàn Quốc và các nước khác không có biện pháp trả đũa mà chọn cách đàm phán, đồng thời cho biết họ đang “chờ đợi lời kêu gọi” từ Trung Quốc cứng rắn.

Đại diện Greer của Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) cho biết tại phiên điều trần của quốc hội vào ngày 8 rằng thuế quan có đi có lại “sẽ được xác định theo từng quốc gia”.

Khiến bên kia phải nhượng bộ

Trump tin rằng một số nước sẽ chấp nhận mức thuế quan cố định, trong khi những nước khác sẽ đàm phán để giảm thuế. Người phát ngôn Nhà Trắng Levitt tiết lộ: “Kể từ khi công bố mức thuế quan có đi có lại vào ngày 2, đã có 70 quốc gia yêu cầu đàm phán”. Hoa Kỳ hy vọng đạt được một thỏa thuận thương mại có lợi và xóa bỏ thuế quan cao và các rào cản phi thuế quan.
Một số quốc gia đã bắt đầu lùi bước. Ấn Độ đang đàm phán với Hoa Kỳ để ký một hiệp định thương mại song phương nhằm xóa bỏ một số thuế quan và điều chỉnh các quy định. Việt Nam, quốc gia chịu mức thuế 46 phần trăm, đang xem xét xóa bỏ toàn bộ thuế đối với các sản phẩm của Hoa Kỳ.

Campuchia, quốc gia chịu mức thuế quan cao tới 49%, đã thông báo với Hoa Kỳ vào ngày 4 rằng họ sẽ giảm thuế đối với 19 mặt hàng, bao gồm rượu whisky, từ 35% xuống 5%. Đáp lại, Greer cho biết: “Hầu hết các quốc gia đều không thực hiện biện pháp trả đũa”.

Ngoài ra, Chính phủ Hoa Kỳ cũng đề cập đến một số biện pháp đặc biệt. Ví dụ, ô tô, sản phẩm thép và nhôm vốn đã chịu mức thuế quan công nghiệp 25% sẽ không được đưa vào mức thuế quan tương hỗ. Đồng thời, các sản phẩm như chất bán dẫn và dược phẩm có thể trở thành mục tiêu áp thuế của ngành cũng bị loại trừ.

Sự phục hồi của ngành sản xuất trong nước tại Hoa Kỳ?

Chính quyền Trump nhấn mạnh rằng thuế quan cao chỉ là một “công cụ giao dịch” và cuối cùng nó phụ thuộc vào phản ứng của mỗi quốc gia.

Trump hy vọng có thể sử dụng điều này để thúc đẩy sự phục hồi của ngành sản xuất tại Mỹ. Khi được hỏi liệu Apple có chuyển hoạt động sản xuất iPhone trở lại Hoa Kỳ hay không, người phát ngôn Nhà Trắng Levitt cho biết: “Tổng thống tin rằng Hoa Kỳ có đủ lao động và nguồn lực để đạt được mục tiêu này”.

Tuy nhiên, một chính sách thuế quan hỗn loạn sẽ không có bên nào chiến thắng và có thể gây ra suy thoái toàn cầu. Thuế quan không chỉ khiến hoạt động thương mại trì trệ mà còn ảnh hưởng đến đầu tư doanh nghiệp và tiêu dùng cá nhân.

Vào ngày 3 tháng 4, một ngày sau khi Trump công bố mức thuế quan đáp trả, Tổng giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Okonjo-Iweala dự đoán rằng khối lượng thương mại hàng hóa toàn cầu sẽ giảm khoảng 1% vào năm 2025, giảm 4 điểm phần trăm so với dự báo tăng trưởng tích cực trước đó. Trong một tuyên bố, họ cho biết: “Chúng tôi vô cùng lo ngại rằng sự leo thang trong cuộc chiến thuế quan có thể làm giảm thêm hoạt động thương mại”.

Chỉ số bất ổn tăng vọt lên mức cao kỷ lục

Sự bất ổn trong chính sách thương mại được phản ánh trong “chỉ số bất ổn”. Chỉ số này dựa trên tần suất xuất hiện của các từ khóa trên các phương tiện truyền thông lớn và được các học giả người Mỹ tính toán để đo lường khả năng dự đoán của chính sách thương mại. Chỉ số này đã vượt mức 5.700 vào tháng 3, gần gấp ba lần mức đỉnh trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump (tháng 8 năm 2019).

Michael Gapen, nhà kinh tế trưởng tại Morgan Stanley của Hoa Kỳ, cảnh báo: “Chủ nghĩa bảo hộ và sự bất ổn sẽ khiến các công ty trì hoãn hoặc cắt giảm chi tiêu và tuyển dụng, gây ra nguy cơ suy thoái kinh tế”.

Do triển vọng thuế quan không chắc chắn, các công ty gặp khó khăn trong việc xác định lựa chọn cơ sở sản xuất và có thể giảm đầu tư vào thiết bị và việc làm.

Ngoài ra, chính sách thuế quan có thể gây ra lạm phát ở Hoa Kỳ một lần nữa.

Goldman Sachs ước tính rằng nếu mức thuế quan thực tế tăng 1 điểm phần trăm, chỉ số giá tiêu dùng cá nhân cốt lõi (PCE) của Hoa Kỳ sẽ tăng khoảng 0,1 điểm phần trăm. Nhiều người tin rằng tỷ lệ lạm phát chung ở Hoa Kỳ sẽ tăng hơn 1 phần trăm, dẫn đến thu nhập thực tế giảm và kìm hãm tiêu dùng cá nhân.

Xác suất xảy ra suy thoái kinh tế tăng lên tới 60%.

Dựa trên chính sách thuế quan có đi có lại, JPMorgan Chase đã điều chỉnh dự báo kinh tế toàn cầu, tin rằng khả năng xảy ra suy thoái toàn cầu vào năm 2025 đã tăng từ 40% lên 60%.

Trong đó, Hoa Kỳ bị ảnh hưởng nặng nề nhất và dự kiến ​​sẽ tăng trưởng âm liên tiếp trong quý 3 và quý 4 năm 2025, rơi vào suy thoái kỹ thuật.

Canada cũng dự kiến ​​sẽ bắt đầu chứng kiến ​​mức tăng trưởng âm vào quý 2 năm 2025, trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc dự kiến ​​sẽ chậm lại đáng kể từ quý 2. Khu vực đồng euro và Nhật Bản dự kiến ​​sẽ duy trì mức tăng trưởng khoảng 1%, nhưng rủi ro giảm giá từ thuế quan vẫn còn.

Theo truyền thống, khi nền kinh tế toàn cầu suy thoái, các ngân hàng trung ương như Cục Dự trữ Liên bang (FRB) có xu hướng áp dụng chính sách nới lỏng tiền tệ để ổn định nền kinh tế. Tuy nhiên, Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell cho biết ông sẽ không vội vàng cắt giảm lãi suất vì thuế quan có thể làm tăng lạm phát.

Nền kinh tế toàn cầu đang dần chìm vào vũng lầy của cuộc chiến thuế quan.

Nguồn: Nikkei