Japan påskyndar etableringen av en nationell underrättelsetjänst

För att stärka kapaciteten för underrättelseinsamling och analys planerar den japanska regeringen och det styrande partiet att inrätta en ”nationell underrättelsetjänst” redan under räkenskapsåret 2026. Den nationella underrättelsetjänsten kommer att fungera som en kommandocentral för att aggregera underrättelser som samlats in av olika ministerier och myndigheter och vidarebefordra dem till premiärministerns kansli. En relaterad proposition kommer att läggas fram för den ordinarie parlamentssessionen 2026.

För närvarande är underrättelseverksamheten i Japan fragmenterad över flera departement, inklusive kabinettets underrättelse- och forskningskontor (under kabinettssekretariatet), det internationella underrättelsesamordningskontoret (under utrikesministeriet), underrättelsehögkvarteret (under försvarsministeriet) och relevanta departement inom den nationella polismyndigheten. Medan dessa myndigheter tillhandahåller underrättelser till det nationella säkerhetssekretariatet (inrättat 2014) vid behov, har den japanska regeringen länge känt en brist på en enhetlig mekanism för att effektivt integrera underrättelseverksamhet.

Den nationella underrättelsetjänsten kommer att placeras på samma nivå som det nationella säkerhetssekretariatet (NSS), som fungerar som policykommandocentral för diplomati och nationell säkerhet. Under ledning av premiärministerns kansli kommer det att fokusera på att stärka underrättelsesystemet.

Motivationen bakom inrättandet av den nationella underrättelsetjänsten härrör från växande krav inom Japan på motåtgärder mot utländska makter som ägnar sig åt spionage. Bland de utmaningar som behöver åtgärdas finns oro för spridning av desinformation och felinformation online från regeringen, och inblandning i val.

Japan behöver stärka rollen för sin underrättelsecentral och centralisera underrättelseinsamlings- och analysorganen hos olika ministerier och myndigheter för en enhetlig ledning.

Det första steget som krävs är att stärka kabinettets underrättelse- och forskningskontor. Ett system bör inrättas där det nationella säkerhetssekretariatet (NSS) ansvarar för utrikes- och säkerhetspolitiken, medan den nationella underrättelsetjänsten (NIS) fungerar som kommandocentral för underrättelser. NIS kommer att ledas av en nyutnämnd direktör.

Det nationella säkerhetssekretariatet fungerar som sekretariat för det nationella säkerhetsrådet (NSC). NSC, som leds av premiärministern, ansvarar för att granska viktig säkerhetspolitik. Ett nationellt underrättelseråd kommer också att inrättas i framtiden, med syfte att samla in den relevanta information som premiärministern behöver för att fastställa politiken.