Kebijakan tarif timbal balik pemerintahan Trump Amerika Serikat mulai berlaku pada pukul 12:01 siang. Waktu Beijing pada tanggal 9 (00:01 Waktu Timur pada tanggal 9). Tarif total atas barang-barang buatan China mencapai 104%, yang semakin meningkatkan ketegangan perdagangan antara kedua belah pihak. Untuk mengurangi dampaknya, lebih dari 70 negara telah meminta negosiasi individual, tetapi prospeknya tidak jelas dan dampaknya terhadap ekonomi global sulit diperkirakan.
“Tarif timbal balik akan segera berlaku, dan Presiden Trump akan bernegosiasi dengan negara mana pun yang menelepon, dan telepon akan terus berdering,” kata juru bicara Gedung Putih Levitt pada konferensi pers pada tanggal 8 April.
Setelah penerapan tarif pajak dasar terpadu global sebesar 10% pada tanggal 5 April, tarif akan dinaikkan lebih lanjut mulai tanggal 9 April berdasarkan kondisi perdagangan berbagai negara dan kawasan.
Trump memprakarsai langkah tarif tersebut dengan menggunakan kewenangan darurat presiden berdasarkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA). Namun, berdasarkan Konstitusi AS, kekuasaan tarif seharusnya dikendalikan oleh Kongres. Alexander Evans, seorang pengacara yang memahami hukum perdagangan AS, mengemukakan: “Konstitusi AS memasuki wilayah yang belum dipetakan. Semakin lama tindakan tarif berlanjut, semakin besar kemungkinan pemerintah akan menghadapi masalah konstitusional.”
China telah menjadi target utama. Karena China tidak mencabut tarif pembalasannya terhadap Amerika Serikat sebelum tanggal 8, pemerintahan Trump mengatakan akan mengenakan tarif tambahan sebesar 50% pada barang-barang China. Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) secara resmi memberitahukan pada malam tanggal 8 bahwa tarif tambahan 50% akan diterapkan pada tanggal 9.
Saat ini, Amerika Serikat telah mengenakan tarif 20% pada semua produk yang diimpor dari China. Bersama dengan 34% yang diumumkan pada tanggal 2 April dan 50% kali ini, tarif kumulatif untuk barang-barang Cina akan mencapai 104%. Tiongkok telah bersumpah untuk “berjuang sampai akhir” dan mengisyaratkan bahwa mereka mungkin akan mengambil tindakan pembalasan lebih lanjut.
“Prinsip presiden adalah jika Amerika Serikat diserang, maka Amerika Serikat akan membalas dengan lebih keras. Oleh karena itu, tarif 104% terhadap China akan mulai berlaku secara resmi.” Ketika Levitt menyebutkan “104%” pada konferensi pers, kekhawatiran pasar tentang meningkatnya perang dagang meningkat, dan pasar saham dengan cepat berubah dari naik menjadi turun.
Pendekatan pemerintahan Trump adalah “eksekusi dulu, negosiasi kemudian.” Trump menekankan pada tanggal 8 April bahwa Korea Selatan dan negara-negara lain tidak mengambil tindakan pembalasan tetapi memilih untuk bernegosiasi, dan mengatakan mereka “menunggu panggilan” dari Tiongkok garis keras.
Perwakilan Dagang Amerika Serikat (USTR) Greer mengatakan pada sidang kongres tanggal 8 bahwa tarif timbal balik “akan ditentukan berdasarkan masing-masing negara.”
Minta pihak lain untuk membuat konsesi
Trump yakin beberapa negara akan menerima tarif permanen, sementara yang lain akan bernegosiasi untuk menguranginya. Juru bicara Gedung Putih Levitt mengungkapkan: “Sejak pengumuman tarif timbal balik pada tanggal 2, 70 negara telah meminta negosiasi.” Amerika Serikat berharap untuk mencapai perjanjian perdagangan yang menguntungkan dan menghilangkan tarif tinggi serta hambatan non-tarif.
Beberapa negara sudah mulai mundur. India sedang berunding dengan Amerika Serikat untuk menandatangani perjanjian perdagangan bilateral yang akan menghilangkan beberapa tarif dan menyesuaikan peraturan. Vietnam, yang dikenakan tarif 46 persen, sedang mempertimbangkan untuk menghapus semua tarif pada produk AS.
Kamboja, yang dikenakan tarif tinggi sebesar 49%, memberitahu Amerika Serikat pada tanggal 4 bahwa mereka akan mengurangi tarif pada 19 komoditas, termasuk wiski, dari 35% menjadi 5%. Menanggapi hal itu, Greer berkata: “Sebagian besar negara tidak mengambil tindakan pembalasan.”
Selain itu, Pemerintah AS juga menyebutkan tindakan luar biasa tertentu. Misalnya, mobil, produk baja, dan aluminium, yang telah dikenakan tarif industri sebesar 25%, tidak akan dimasukkan dalam tarif timbal balik. Pada saat yang sama, produk seperti semikonduktor dan farmasi yang mungkin menjadi sasaran tarif industri juga dikecualikan.
Kebangkitan manufaktur dalam negeri di Amerika Serikat?
Pemerintahan Trump menekankan bahwa tarif tinggi hanyalah “alat transaksional” dan pada akhirnya tergantung pada respons masing-masing negara.
Trump berharap menggunakan ini untuk mempromosikan kebangkitan manufaktur Amerika. Ketika ditanya apakah Apple akan memindahkan produksi iPhone kembali ke Amerika Serikat, juru bicara Gedung Putih Levitt berkata: “Presiden yakin bahwa Amerika Serikat memiliki tenaga kerja dan sumber daya yang cukup untuk mencapai tujuan ini.”
Namun, kebijakan tarif yang kacau tidak akan meninggalkan pemenang dan dapat memicu resesi global. Tarif tidak hanya akan menyebabkan aktivitas perdagangan mandek, tetapi juga akan memukul investasi perusahaan dan konsumsi pribadi.
Pada tanggal 3 April, sehari setelah Trump mengumumkan tarif timbal balik, Direktur Jenderal Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) Okonjo-Iweala meramalkan bahwa volume perdagangan barang global akan menyusut sekitar 1% pada tahun 2025, turun 4 poin persentase dari perkiraan pertumbuhan positif sebelumnya. Dalam sebuah pernyataan, dikatakan: “Kami sangat khawatir bahwa peningkatan perang tarif dapat semakin mempersempit perdagangan.”
Indeks ketidakpastian melonjak ke rekor tertinggi
Ketidakpastian dalam kebijakan perdagangan tercermin dalam “indeks ketidakpastian”. Indeks ini didasarkan pada frekuensi kata kunci di media utama dan dihitung oleh akademisi Amerika untuk mengukur prediktabilitas kebijakan perdagangan. Indeks tersebut melampaui 5.700 pada bulan Maret, hampir tiga kali lipat dari puncaknya selama masa jabatan pertama Trump (Agustus 2019).
Michael Gapen, kepala ekonom AS di Morgan Stanley, memperingatkan: “Proteksionisme dan ketidakpastian akan menyebabkan perusahaan menunda atau memangkas pengeluaran dan perekrutan, yang memicu potensi resesi.”
Karena prospek tarif yang tidak menentu, perusahaan merasa sulit untuk menentukan pilihan basis produksi dan dapat mengurangi investasi peralatan dan lapangan kerja.
Selain itu, kebijakan tarif dapat memicu inflasi di Amerika Serikat lagi.
Goldman Sachs memperkirakan bahwa jika tarif aktual meningkat sebesar 1 poin persentase, indeks harga pengeluaran konsumsi pribadi (PCE) inti AS akan naik sekitar 0,1 poin persentase. Banyak orang percaya bahwa tingkat inflasi keseluruhan di Amerika Serikat akan naik lebih dari 1 poin persentase, yang menyebabkan penurunan pendapatan riil dan menekan konsumsi pribadi.
Kemungkinan terjadinya resesi meningkat hingga 60%.
Berdasarkan kebijakan tarif timbal balik, JPMorgan Chase menyesuaikan prakiraan ekonomi globalnya, meyakini bahwa kemungkinan terjadinya resesi global pada tahun 2025 telah meningkat dari 40% menjadi 60%.
Di antara mereka, Amerika Serikat adalah yang paling terpukul, dan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan negatif berturut-turut pada kuartal ketiga dan keempat tahun 2025, jatuh ke dalam resesi teknis.
Kanada juga diperkirakan akan mulai mengalami pertumbuhan negatif pada kuartal kedua tahun 2025, sementara laju pertumbuhan ekonomi Tiongkok diperkirakan akan melambat secara signifikan mulai kuartal kedua. Kawasan euro dan Jepang diperkirakan mempertahankan pertumbuhan sekitar 1%, tetapi risiko penurunan dari tarif tetap ada.
Secara historis, ketika ekonomi global memburuk, bank sentral seperti Federal Reserve (FRB) cenderung mengadopsi kebijakan pelonggaran moneter untuk menstabilkan ekonomi. Namun, Ketua Federal Reserve Jerome Powell mengatakan dia tidak akan terburu-buru memangkas suku bunga, mengingat tarif dapat memicu inflasi.
Ekonomi global secara bertahap tenggelam ke dalam rawa perang tarif.
Sumber: Nikkei