Im Jahr 2024 kam es in den Handelsbeziehungen zwischen China und der EU zu einem Auf und Ab zwischen proaktiven Angriffen Europas und zur\u00fcckhaltenden Reaktionen Chinas, so dass die Verhandlungen beider Seiten \u00fcber die Antisubventionierung von Elektrofahrzeugen bis 2025 spannend bleiben. Mit Trumps Macht\u00fcbernahme scheinen die Handelsbeziehungen zwischen China und der EU noch verwirrender geworden zu sein. Angesichts der Unsicherheit wird die EU wahrscheinlich ihren proaktiven Angriff auf China gem\u00e4\u00df der letztj\u00e4hrigen Strategie fortsetzen, aber nach Trumps Zolldrohung noch Spielraum f\u00fcr die Beziehungen zu China lassen. Wie gro\u00df dieser Spielraum ist, wird weitgehend von Trumps Haltung und Ma\u00dfnahmen gegen\u00fcber Europa abh\u00e4ngen.<\/p>\n
Einerseits gibt es sowohl in China als auch in Europa positive Anzeichen. Am 14. Januar f\u00fchrte der Pr\u00e4sident des Europ\u00e4ischen Rates Costa ein Telefongespr\u00e4ch mit chinesischen Staats- und Regierungschefs. W\u00e4hrend des Telefonats einigten sich beide Seiten zudem darauf, den 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen gemeinsam zu feiern. Laut Reuters, das sich auf einen EU-Beamten berief, waren sich beide Seiten einig, dass der 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen eine Gelegenheit sei, noch in diesem Jahr erfolgreich einen China-EU-Gipfel abzuhalten. Der Beamte wies darauf hin, dass der Zeitplan zwar noch nicht endg\u00fcltig sei, die Veranstaltung aber sehr wahrscheinlich im Mai dieses Jahres stattfinden werde.<\/p>\n
Drei Tage sp\u00e4ter traf sich der EU-Kommissar f\u00fcr Handel und Wirtschaftssicherheit, \u0160ef\u010dovi\u0107, mit Botschafter Cai Run, dem Leiter der chinesischen Mission bei der Europ\u00e4ischen Union. Die beiden Seiten f\u00fchrten einen ausf\u00fchrlichen Meinungsaustausch \u00fcber die Beziehungen zwischen China und der EU, die Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen China und der EU sowie den richtigen Umgang mit wirtschaftlichen und handelspolitischen Differenzen und Reibereien.<\/p>\n
Andererseits mangelt es den Handelsbeziehungen zwischen China und der EU derzeit gerade an Gewissheit. Am selben Tag ver\u00f6ffentlichte die Europ\u00e4ische Kommission einen Bericht \u00fcber die \u00f6ffentliche Beschaffung medizinischer Ger\u00e4te in China. Dem Bericht zufolge werden Medizinprodukte aus der EU auf dem chinesischen \u00f6ffentlichen Beschaffungsmarkt weiterhin diskriminiert. Der Bericht wird der Europ\u00e4ischen Kommission als Anhaltspunkt f\u00fcr die Beurteilung der Ma\u00dfnahmen dienen, die ergriffen werden sollten, um in diesem Bereich ein faires Wettbewerbsumfeld zwischen China und Europa wiederherzustellen. Die Europ\u00e4ische Kommission betonte, dass die EU weiterhin an einem konstruktiven Dialog mit China interessiert sei, um diese diskriminierenden Ma\u00dfnahmen anzugehen und zu beseitigen. Sollte es jedoch zu keiner akzeptablen L\u00f6sung kommen, wird die Kommission sorgf\u00e4ltig die M\u00f6glichkeit der Einf\u00fchrung von Ma\u00dfnahmen im Rahmen des International Procurement Instrument (IPI) pr\u00fcfen. Zu diesen Ma\u00dfnahmen k\u00f6nnte die Beschr\u00e4nkung oder der Ausschluss chinesischer Bieter bei EU-Regierungsauftr\u00e4gen geh\u00f6ren.<\/p>\n
Im vergangenen April leitete die Europ\u00e4ische Kommission im Rahmen des International Procurement Tool eine Untersuchung ein, um zu pr\u00fcfen, ob die Ma\u00dfnahmen und Praktiken auf dem chinesischen Beschaffungsmarkt f\u00fcr medizinische Ger\u00e4te eine unfaire Diskriminierung europ\u00e4ischer Unternehmen und Produkte darstellen. So wie sich die erste Untersuchung, die die EU im Rahmen der Auslandssubventionsverordnung einleitete, gegen chinesische Unternehmen richtete, richtete sich auch die erste Untersuchung der Europ\u00e4ischen Kommission im Rahmen des International Procurement Tool gegen China.<\/p>\n
In ihren Signalen an die USA zeigte die EU einerseits, dass sie \u00fcber Verhandlungsmasse verf\u00fcgt, indem sie den Austausch auf hoher Ebene mit chinesischen Politikern verst\u00e4rkte und Trump ermahnte, in seiner Zollpolitik vorsichtig zu sein. Andererseits zeigte sie Trump gegen\u00fcber aber auch ihr Wohlwollen.<\/p>\n
Am 29. Januar, nur wenige Tage nach Trumps Vereidigung, sandte \u0160ef\u010dovi\u0107 den Vereinigten Staaten ein Signal, dass er bereit sei, sich mit den USA im Kampf gegen China zu vereinen. \u201eWir sollten auch bereit sein, eine st\u00e4rkere Zusammenarbeit zwischen der EU und den USA im Bereich der wirtschaftlichen Sicherheit zu pr\u00fcfen \u2013 ein Bereich, in dem sowohl die EU als auch die USA Fortschritte erzielen wollen, einschlie\u00dflich der Frage, wie wir gemeinsame Herausforderungen durch Chinas nichtmarktwirtschaftliche Politik und Praktiken bew\u00e4ltigen k\u00f6nnen\u201c, sagte \u0160ef\u010dovi\u0107 vor dem Ausschuss f\u00fcr internationalen Handel des Europaparlaments.<\/p>\n
\u00dcber China sagte \u0160ef\u010dovi\u0107: \u201eChina ist unser drittgr\u00f6\u00dfter und anspruchsvollster Handelspartner\u201c, \u201eWir m\u00fcssen Chinas strukturelle Ungleichgewichte und unfaire Praktiken, wie etwa nicht marktorientierte Politiken, die \u00dcberkapazit\u00e4ten f\u00f6rdern, aktiver angehen\u201c, \u201eGleichzeitig haben wir aber auch die M\u00f6glichkeit, die Handels- und Investitionsbeziehungen mit China auszubauen. Wie immer klar war, streben wir keine Abkopplung von China an, sondern streben eine ausgewogenere Beziehung im Geiste der Fairness und Gegenseitigkeit an.\u201c Diese Aussage zeigt, dass die EU im Handel mit China weiterhin eine harte Haltung einnimmt und gleichzeitig versucht, eine deutliche Verschlechterung der Beziehungen zu verhindern.<\/p>\n
Doch als Trump k\u00fcrzlich zus\u00e4tzliche Z\u00f6lle auf Kanada, Mexiko und China ank\u00fcndigte, sagte er, er werde \u201edefinitiv\u201c Z\u00f6lle auf Waren aus der Europ\u00e4ischen Union erheben und bezeichnete das Vorgehen der EU als \u201eGr\u00e4ueltaten\u201c.<\/p>\n
Angesichts Trumps Aggressivit\u00e4t sagte ein Sprecher der Europ\u00e4ischen Kommission: \u201eUnsere Handels- und Investitionsbeziehungen mit den Vereinigten Staaten sind die gr\u00f6\u00dften der Welt. Das ist von gro\u00dfer Bedeutung. Z\u00f6lle werden unn\u00f6tiges wirtschaftliches Chaos verursachen und die Inflation in die H\u00f6he treiben. Das schadet allen Parteien.\u201c \u201eDie EU wird entschieden auf jeden Handelspartner reagieren, der unfair oder willk\u00fcrlich Z\u00f6lle auf EU-Waren erhebt.\u201c Auf dem Treffen der europ\u00e4ischen Staats- und Regierungschefs am 3. Februar hie\u00df es zwar auch, die transatlantische Partnerschaft sei nach wie vor die wichtigste Beziehung der EU, aber es seien neue Herausforderungen und zunehmende Unsicherheiten in der Beziehung aufgetreten: \u201eWenn sie unfair oder willk\u00fcrlich ins Visier genommen wird, wird die EU entschieden reagieren.\u201c<\/p>\n
Andererseits glaubt die EU, dass die Verschlechterung der Beziehungen zu den Vereinigten Staaten nur dazu f\u00fchren werde, dass \u201edie Gottesanbeterin die Zikade verfolgt, ohne zu wissen, dass sich dahinter ein Pirol verbirgt\u201c. Europas Topdiplomatin Kaya Kallas sagte k\u00fcrzlich, wenn die USA einen Handelskrieg gegen Europa beginnen w\u00fcrden, \u201ewird China derjenige sein, der am Spielfeldrand lacht. Wir brauchen die USA, und die USA brauchen uns.\u201c<\/p>\n
Angesichts von Trumps Unbest\u00e4ndigkeit und Unberechenbarkeit muss die EU jederzeit Anpassungen entsprechend Trumps Dynamik vornehmen. Angesichts der Bedrohung durch Trumps Zollpolitik warnte die EU einerseits: \u201eLegt euch nicht mit mir an, ich werde zubei\u00dfen\u201c, streckte aber andererseits ein Friedensangebot aus, in der Hoffnung, dass Trump der EU eine Pause g\u00f6nnen w\u00fcrde. Einerseits wollte die EU im Handel mit China weiterhin eine harte Haltung einnehmen, andererseits aber nicht an zwei Fronten k\u00e4mpfen. Was den guten Willen gegen\u00fcber den USA angeht, hofft die EU einerseits auf eine Allianz mit den USA, um China unter Kontrolle und im Gleichgewicht zu halten. Andererseits will sie aber auch nicht zu weit gehen und sich nicht in dem Bem\u00fchen verlieren, den USA zu gefallen. Mit Trumps Macht\u00fcbernahme ist das klassische Dilemma, mit dem sich die EU auseinandersetzen muss \u2013 wie weit soll sie sich von China entfernen und wie nah soll sie an den USA sein \u2013, noch schwieriger geworden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"